不能过户指导价就是税务局的最低过户价了，低于这个价格是不能过户的。只能重新做网签修改过户价。税务局有一个计税系统，已经具体到每一户的过户价了。你说的优先购买权，现在可能只在交易经济适用房时出现（北京就是这样）。不满五年，确需出售的，国家回购。
