超级英雄在拯救世界的同时也带来了破坏，有人认为他们很危险，政府想要让超级英雄（复仇者联盟）签署一个协议，之后复仇者联盟所有的行动都必须受到政府的监管，由此超级英雄分为两派，由钢铁侠领导的支持派和美国队长领导的反对派
