除政治因素以外的角度来讲，基本没区别
美国的州也是一级行政区，但是拥有更多的自治权和部分外交权。。。美国的县由州管辖，美国没有“地级市”。。。美国的市由隶属于县管辖（如人口三百多万的洛杉矶市隶属于人口九百多万的洛杉矶县）。但有两个例外，哥伦比亚特区和州的级别相等。纽约市则是由五个县组成。在美国是选集制度，那些被选集出来的州长、市长、镇长，在工作中存不存在上下级关系，市长受不受州长管理
