问题一：建设单位对《工程开工报审表》签署同意意见、且工程施工许可手续均已办妥后，总监理工程师可签发《工程开工令》。工期自《工程开工令》中载明的开工日期起算。
基于《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）规定，工程开工应由建设单位批准。由此，开工令亦可由建设单位签发，但必须在签订监理合同时在专用条件中或在开工前监理单位与建设单位予以书面约定。
问题二：由问题一可以看出，是先有施工方的开工报审表后，才有的开工令。
问题三：首先要说，施工方无开工报告，无开工令，无约定开工日期，监理单位和建设单位严重失职。现场施工遇到这种情况，一般是以现场实际开始施工日期为参考，确定开工日期（由监理部和建设单位商议决定，一般以监理部资料为准）！
至于你说的以施工许可证为参考，比较难确定。施工许可证办理日期？施工许可证正式拿到手，上面主管部门盖章日期才算啊。而且实际情况是施工许可证很少有开工前就办理完成的。
问题四：参考问题一回答。前提主要就是--开工报审表审核通过、施工许可证办理完成、现场具备施工条件，资料报验齐全。
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