如果您的提问没有漏掉什么关键因素，答案会带着几点疑问，希望能进一步沟通：
1、两个标段的工程量和清单内容都一样，划分标段的目的是什么？因为不分标段的话，最低价的一家中标就不会不公平。
2、招标文件是否规定每个投标人最多只能中取一个标段？如果没有这个限制，最低价的同时中两个标段也很公平。
附言：其实提问中的情况是常见的，为了平衡关系，招标人经常被迫把一个没有必要分包的项目进行分包（分标段），而由于出发点不纯，又缺乏经验，招标结果往往有失公允，遭人诟病。
每个标段都要求至少3家来竞标，采用合理低价法评标，效果好一些。
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