这个不是我们应该讨论的问题,保障归保障,惩治归惩治,再说,法律的问题,应该是人大委员会的问题,就不要想太多了。
如果你对法律有意见 可以去全国人大网站上反应。立法是一件很严肃的事情,对退役军人的保障与惩治分属不同的法律管。