一、18岁以上普通村民均有权参加村民会议。
附:《中华人民共和国村民委员会组织法》(2010修订)
第二十一条 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议,应当召集村民会议。召集村民会议,应当提前十天通知村民。
第二十二条 召开村民会议,应当有本村十八周岁以上村民的过半数,或者本村三分之二以上的户的代表参加,村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的,依照其规定。
二、顾名思义,村民代表大会由村民代表(和村委会成员)组成,普通村民应通过规定的程序选举为代表后方能参加。选举方式:村民按每五户至十五户推选一人,或者由各村民小组推选若干人。
附::《中华人民共和国村民委员会组织法》(2010修订)
第二十五条 人数较多或者居住分散的村,可以设立村民代表会议,讨论决定村民会议授权的事项。村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成,村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上,妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。
村民代表由村民按每五户至十五户推选一人,或者由各村民小组推选若干人。村民代表的任期与村民委员会的任期相同。村民代表可以连选连任。
村民代表应当向其推选户或者村民小组负责,接受村民监督。
第二十六条村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议,应当召集村民代表会议。
村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开,所作决定应当经到会人员的过半数同意。
三、村民大会与村民代表大会审议决定的事项:
1、村民会议审议村民委员会的年度工作报告,评议村民委员会成员的工作;有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定;有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定。
2、村民会议可以授权村民代表会议审议村民委员会的年度工作报告,评议村民委员会成员的工作,撤销或者变更村民委员会不适当的决定。
3、涉及村民利益的下列事项,经村民会议讨论决定方可办理:
(一)本村享受误工补贴的人员及补贴标准;
(二)从村集体经济所得收益的使用;
(三)本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案;
(四)土地承包经营方案;
(五)村集体经济项目的立项、承包方案;
(六)宅基地的使用方案;
(七)征地补偿费的使用、分配方案;
(八)以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产;
(九)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
4、村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。
5、村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约,并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
四、还有一个“村民小组会议”,你虽没提到这里也列下上述法律中的规定:
第二十八条 召开村民小组会议,应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上,或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加,所作决定应当经到会人员的过半数同意。
村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同,可以连选连任。
属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理,由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定,所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。
村民代表大会和村民大会是一样的性质,村民数量很多时,召开村民大会有困难的或者因为其他原因的,可以选举村民代表代表全体村民在村民大会上形成决议,村民数量不多或者有特殊情况的,要召开村民大会讨论决定村子的大事并形成决议,这是村民自治条例和村委会(居委会)组织法的规定。
村民都有权出席村民大会,是否有权出席村民代表大会,要看村的具体协议和村民约定,但是不排除村民出席村民代表大会的权利,只是没有表决权。
如果是村民代表大会,而不是村民会议,合法的参加人应为村民代表,其它的村民是无权参加的。
如果村民要参加,须征得大会的主.席.团同意,做为列席代表参加。
列席村民代表不得行使投票等权利。
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》村民代表大会,由村民代表、村委会成员、村小组组长组成。只要户口在本村,且年满18周岁的村民,均可以成为其中一员,并参加会议,但必须经过村民选举成为村民代表。
芸芸众草之间,朗朗乾坤之下,有这样一株青草。