高新技术产业开发区是一个政策区域，有国家级，省级甚至县级，通常城市里划分一个独立的区域，有明确的范围，很多是先划范围，再建设招商；而产业集聚区可能发生在产业聚集的地方，是自发的。至于主体功能区、经济功能更这两个不是一个类型的概念了。
