在我们这里（广州）不行。实际上这是交警缺乏法律依据的行为。交通事故发生，交警勘验现场后10日内就应当作出认定书。该认定书是交警依照职责必须作出的行政认定，不论当事人持何种立场，有何种意见，都不能影响该认定书的制作。但实践中交警喜用认定书吸引当事人多去调解，在调解程序终结之前，不愿意给你。
你可以让调解程序终结，这样交警就没有任何理由不发责任认定书给你了。正好你觉得调解书的内容不够公平，可以拒绝签字。交警经尝试，发现调解不成后，就会终结调解程序，制作调解终结书。到时找他们要责任认定书，肯定立刻就给你。
终结调解程序的方式：1调解成立，2调解不成，3其中一方起诉。
恐怕不行，事故认定书需要双方签字，如一方不同意，还有其他程序。如果认为调解书内容不够合理，可以暂时不签，继续调解，实在调解不成，还可以走法律程序
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