如何审议政府工作报告

　　因此，审议政府工作报告意义重大。审议政府工作报告，要把握以下几个方面。 把握好审议工作报告的指导思想和原则。坚持党和国家方针政策、围绕地方工作大局的原则。人大代表必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕党和国家的中心工作，围绕当地党委的总体工作部署，从大局出发，审议政府工作报告的内容，为当地经济的发展献计献策。要站在全局的高度，抓住重点，对改革开放、经济社会发展的各方面工作提出审议意见。 坚持民主集中制的原则。人民代表大会制度是体现民主集中制的政权组织形式，人民代表大会会议本身就是人大代表代表人民作出重大决策，对重大事项提出建议、批评和意见的场所，是充分发扬民主、实现民主决策的地方。人民代表大会通过的政府工作报告决议，不是某个或者某几位代表的意见，而是全体人大代表的意见，是集体智慧的结晶，体现全体人民意志。
　　这就是人大行使职权的特点：集体行使职权，集中决定问题，严格按照民主集中制办事，充分代表人民群众的利益和呼声。 坚持实事求是、全面客观的原则。人大代表是代表全体人民对重大决策提出建议、批评和意见，必须实事求是，全面、客观地评价政府工作报告。代表要把审议政府工作报告与评价政府具体工作结合起来，通过对工作报告和有关材料的分析，结合了解掌握的实际情况，全面评价有关机关的工作。不能只讲成绩，不讲问题；不宜把个别问题或局部出现的特殊情况作为对全局工作进行总体评价的依据。只有坚持实事求是，才能全面客观地评价政府工作，进而对工作总结和工作部署提出实质性的意见。 严格审议工作报告的程序和形式。审议工作报告的程序。根据有关法律规定，代表审议工作报告的主要程序是：
　　首先，在大会全体会议上分别听取政府、财政、计划的工作报告；其次，各代表团召开全体会议，审议工作报告；再次，政府有关工作部门，根据代表对工作报告提出的审议意见，对工作报告认真研究、推敲、修改，并向大会主席团报告关于工作报告修改情况的说明；另外，由大会主席团提出对各项工作报告的决议草案，交各代表团全体会议审议；最后，由大会主席团将决议草案提请大会全体会议表决。 审议工作报告的形式。根据有关法律规定，人大代表可以通过以下形式对各项工作报告提出审议意见：
　　其一，在代表参加的代表团全体会议审议各项工作报告时，充分发表自己的意见和建议。
　　其二，代表可以把自己的意见直接向有关国家机关派往会议听取意见的工作人员提出。对于一些不了解或不清楚的问题，代表可以向有关国家机关提出询问，由有关机关派人在代表团会议上作出解释和说明。
　　其三，代表也可以把自己的意见和建议写成书面意见，交大会秘书处处理。 突出审议工作报告的重点内容。审议工作报告的内容是否符合宪法和法律的规定。根据宪法和法律赋予政府的职责，看政府工作报告的内容或表述是否符合有关法律规范，是否有疏漏和不妥之处。
　　与上一年大会批准的工作报告和决议相对照，看政府是否完成了上年度各项工作，对上年度的工作总结是否实事求是。政府工作报告是规范性文件，要依照实体性和程序性法律规范，看其文本表述是否严谨规范。 审议工作报告确定的任务和措施是否符合当地实际。政府工作报告是政府及其职能部门开展工作的规范性文件，必须符合实际，具有可行性、可操作性。
　　因此，代表在审议工作报告的任务措施时，要看各项工作任务是否符合当地经济社会发展的现实状况，要看完成各项工作任务的措施是否切实可行。 审议政府工作报告要与审议国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告相结合。政府工作报告与国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告之间存在有机联系，大会日程通常将这三个报告安排在同一个阶段审议。政府工作报告是政府的施政大纲，是制订国民经济和社会发展计划、财政预算的纲领和原则，计划报告、预算报告则是政府工作报告的具体化，从不同层面体现政府工作报告的有关政策措施。如，国民经济和社会发展计划，是经济社会全面发展的总部署和总政策，体现政府宏观调控的范围和方向。

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