行政处罚的期限

《行政处罚程序规定》第五十七条规定：

适用一般程序处理的案件应当自立案之日起90日内作出处理决定；案情复杂，不能在规定期限内作出处理决定的，经工商行政管理机关负责人批准，可以延长30日；

案情特别复杂，经延期仍不能作出处理决定的，应当由工商行政管理机关有关会议集体讨论决定是否继续延期。案件处理过程中听证、公告和鉴定等时间不计入前款所指的案件办理期限。

扩展资料：

办案期限是指从立案之日起到作出行政处罚决定的时间。行政处罚决定的执行时间等不计入办案期限。

事实上，《行政处罚法》没有对行政处罚案件的办案期限作出明确规定，但不能据此认为《行政处罚法》对行政处罚案件的办案期限没有要求。

行政效率是行政管理的一大原则。《行政处罚法》在规范行政处罚行为、推进行政机关依法行政的同时，同样重视提高行政效率。《行政处罚法》对行政处罚时效的规定以及听证程序有关时限的规定，表明了对行政机关依法办案、及时办案的要求。由于行政处罚案件种类复杂，涉及多项行政管理内容，加之各地行政执法实际情况差别很大，《行政处罚法》对办案期限没有明确作出统一规定。

《行政处罚程序规定》从提高行政效率和公正执法的角度出发，对行政处罚案件的办案期限作出了必要的、可行的规定。

参考资料来源：百度百科-行政处罚程序

这是一个真实的案例，在对某县局的一起行政诉讼案中，案件当事人的律师以该县烟草局对当事人下达的《行政处罚事先告知书》与《行政处罚决定书》的日期是同一天，没有给当事人充分陈述和申辩的时间，办案程序违法为由起诉该县烟草局，要求法院判决该案的行政处罚无效，并撤消该案的行政处罚。

　　在专卖人员的执法操作中，对一般程序的案件作出正式行政处罚之前，必须按照《行政处罚法》第三十一条：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利”的规定，填写和送达《行政处罚事先告知书》，履行事先告知的程序。如果专卖人员在下达《行政处罚决定书》之前不履行事先告知的程序，就是办案程序违法。

　　专卖人员在执法办案中履行事先告知的程序，是为了让当事人充分地行使陈述和申辩的权利。《行政处罚法》第三十二条：“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由或者证据应当进行复核；对当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚”。按照规定，无论是烟草专卖的行政处罚还是行政许可，都必须保障当事人陈述和申辩权利的充分行使。

　　但现实的问题是，在专卖人员执法操作中，履行事先告知程序的期限是多少？换言之，专卖人员在下达《行政处罚事先告知书》后，应当间隔多长时间才能下达《行政处罚决定书》？

　　在该案件的诉讼期间，我们查阅了相关的法律法规，法律法规都只是明确地规定当事人依法享有陈述和申辩的权利，没有具体地明确规定当事人行使陈述和申辩权利的期限。只有在国家局《关于印发烟草专卖执法文书格式的通知》（国烟法[2003]239号）的《行政处罚事先告知书》的格式文本中，十分明确地告知当事人“如要求陈述、申辩，应在收到本告知书之日起3日内向本局提出。逾期未提出的，视为自动放弃此权利”。

　　事后，我们对该案件的诉讼进行认真的分析，其主要原因是专卖人员对《行政处罚事先告知书》的内涵和作用理解不够，《行政处罚事先告知书》对当事人来说应当有两项作用：一是在作出行政处罚决定前当事人应当享有知情权；二是当事人在知情后可以进行陈述和申辩。我们的专卖人员则是注重了第一项作用，忽略了第二项作用，对当事人的知情权是保障了，专门送达了《行政处罚事先告知书》，但却忽视了当事人行使陈述和申辩权利的细节，没有给当事人充分行使陈述和申辩权利的时间。

　　细节往往决定成败，做为专卖人员应当明确，法律法规规定当事人在烟草专卖部门作出正式的行政处罚前，享有知情权，享有陈述和申辩的权利。而陈述和申辩权利的行使是需要时间来做保障和支撑的，从严格规范的角度讲，专卖人员必须在执法办案的程序中留有足够的时间，保障当事人陈述和申辩权利的充分行使。具体来讲，专卖人员应当这样操作：

　　一、专卖人员在实施行政处罚时，一定要留出让当事人充分行使陈述和申辩权利的时间，即《行政处罚事先告知书》与《行政处罚决定书》不得在同一天下达，按照国家局格式文书的要求，两份执法文书的下达必须间隔三天。

　　二、当事人已经陈述和申辩的，或者说当事人没有陈述和申辩的，又要求当天给予处罚的，可由当事人在《行政处罚事先告知书》的回执上注明：“本人已（无）陈述和申辩，要求当天处理”的意见和签名后，方可在送达《行政处罚事先告知书》的当日，下达《行政处罚决定书》。

1）违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。 前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。
（2）违反治安管理的行政处罚，是6个月。
（3）违法税法规定的行政处罚是5年。

看你投诉的什么内容，有些投诉是要求在一定期间处理完成。有些没有要求。对于有要求的，那么投诉后，行政机关会调查，如果确实构成违法，会给予行政处罚的。

根据行政处罚法第四十六条规定第三款规定
当事人应当自收到行政处罚书十五日内,到指定的银行交纳罚款