通过利率把储蓄转化为投资和借助于工资的变化来调节劳动供求的自发市场机制，并不能自动地创造出充分就业所需要的那种有效需求水平；在竞争性私人体制中，三大规律（边际消费倾向递减、资本边际效率递减和流动偏好）使有效需求往往低于社会的总供给水平，从而导致就业水平总是处于非充分就业的均衡状态。
因此，要实现充分就业，就必须抛弃自由放任的传统政策，政府必须运用积极的财政与货币政策，以确保足够水平的有效需求。凯恩斯最根本的理论创新就在于从经济学理论上证明了国家干预经济的合理性，这是凯恩斯主义出现以前任何经济学都根本做不到的。
扩展资料：
凯恩斯经济稳定政策主张的特点是：强调在经济萧条时，采用扩张性的宏观政策而经济过度膨胀时，采用紧缩性的宏观政策．因此，后来的西方经济学者把凯思斯的国家干预政策主张称为是“逆经济风向的”和“斟酌使用”的宏观经济政策。
凯恩斯宏观经济政策主张的第二个特点是强调财政政策在稳定经济中的作用，财政政策发生作用的关键在于国家拥有越来越庞大的预算。凯恩斯认为，要使财政政策起到稳定经济的作用，必须打破财政预算年度平衡的原则．这种年度平衡的财政原则在第一次经济大危机之前是被普遍接受的。
货币数量增加到一定程度，利息率下降到一定水平后就拒绝下降，出现“流动性陷阱”; 预期利润率不断下降，而利率又拒绝降得太低，投资的吸引力也就十分微小，从而导致投资不足。
投资不足和消费不足就导致社会总有效需求的不足，进而导致大量失业现象的存在。在有效需求原理的基础上，凯恩斯进一步提出了提高有效需求、消除失业现象的需求管理政策。
参考资料来源：百度百科——有效需求原理
参考资料来源：百度百科——凯恩斯理论