劳保部的通知充其量也就是部门规章，如果和基本法律相冲突，当然要依据法律，如果法律没有规定，可以依照部门规章。
属部门规章，当然具有法律效力。
属于规范性文件。具备法律效力。部门规章之间发生冲突的，由国务院裁决
当然没有
