（1）“废藩置县”
明治政府推翻幕府统治之后,各地藩国依然存在,并且拥有很大势力,威胁着中央集权,不利于资本主义的发展.1871年明治政府宣布废藩置县,废除藩国,设立府县,由中央委派官员管理,这样日本封建割据局面彻底结束,真正形成了统一的中央集权政府.这样一方面有利于明治政府各项措施顺利施行,另一方面也有利于形成统一的国内市场.需要注意的是在废藩过程中,对各藩大名,明治政府采取了优抚政策,减少了改革的阻力.
（2）废除封建等级制度,取消武士特权,宣布“四民平等”
明治政府成立不久就着手废除封建等级制度,取而代之的是皇族、华族、士族和平民四种身份,并宣布“四民平等”,取消武士特权.这样一种与资本主义经济发展相适应的社会体制开始建立起来.在这一过程中需要注意两个问题：一是平民可以自由择业和迁徙,为资本主义发展提供了大量自由劳动力；二是明治政府用公债的形式逐步收回了华族和士族的俸禄和禄米.华族和士族的上层利用巨额公债投资于新兴工业,成为资本家.其实质是利用国家力量完成了资本的原始积累.
建议本目教学时,首先引导学生结合本单元第一课的有关内容思考“封建幕府体制和封建等级制度对日本资本主义发展有哪些阻碍?”在学生回答的基础上概括政治改革的必要性,然后再根据具体改革内容探究改革的影响,尤其是对资本主义发展的影响.注意比较改革前后日本武士和平民地位的变化.
第二目“发展新经济”
明治维新的根本目的是富国强兵,而富国强兵的关键又在于必须发展资本主义工商业,建立资本主义新经济.同时也为了解决政府面临的财政困难,明治政府开始进行经济改革,初期主要精力集中在土地改革上.
（1）土地改革
建议在此设问“为什么明治政府首先进行土地改革?”原因有二：一是封建领主土地所有制阻碍资本主义经济发展；二是在资本主义工商业不发达的情况下要增加政府财政收入,也不能不在土地上打主意.
改革进程：①1871年币制改革,以金本位的纸币日元作为全国唯一货币.②1872年废除封建领主土地所有制,确认土地私有,允许土地买卖.③1873年,颁布地税改革法令,以土地价格为标准,一律按地价的3%向土地所有者征收土地税,并以货币税取代原来的实物税.
关于改革的影响,建议设问“土地制度的改革有何影响?”“征收土地税以货币取代实物有何作用?”在学生回答的基础上归纳：土地所有权的确认和保护,提高了土地所有者经营农业的积极性,促进了农业的发展.同时地税改革推动了农村商品经济的发展,增加了政府财政收入,为国家工业化政策提供了保障.
（2）“殖产兴业”政策
建议教师首先引导学生阅读【学思之窗】引文,了解“殖产兴业”政策提出的背景.“殖产兴业”政策是大久保利通1874年在考察欧美国家后提出的.其主要精神在于充分利用政府的力量发展经济,以促进资本主义的发展.此政策的主要内容有以下三个方面：
第一,利用政府力量引进技术和设备,创办“样板”企业,供私人企业效仿.同时由国家兴办近代交通通讯事业,为工业发展奠定基础.建议投影日本近代第一列火车机车和近代纺织厂的投影片以加深认识.
第二,利用政府力量大力扶植和保护私人资本主义的发展.具体措施：①政府把铁路和军工企业以外的大部分国营企业无偿或以优惠的价格转让给私人资本家.②政府通过补助金和优惠贷款等形式给予私人资本家资金支持.在政府示范企业的刺激和政府的扶持下,日本出现了兴办工业的热潮.在几乎所有的生产领域,建立了许多资本主义企业.至19世纪90年代初日本初步实现了资本主义工业化.但在这一过程中需要注意的是：得到明治政府鼎立扶持是那些与政府关系密切的大资本家如三井、三菱集团等,奠定了他们后来发展为“财阀”的基础.随着规模的扩大,财富的增加,这些大资本家控制了日本大部分近代工业,这构成了日本资本主义发展的一个特征.
第三,政府大力拓展海外市场,同时积极发展国内市场.
明治政府在初步实现富国强兵之后,作为日益崛起的东方强国,日本开始效仿欧美强国走上了对外扩张的道路,具体内容下一课时进行详细阐述.对国内市场,明治政府采取撤销国内各地关卡,禁止对商人任意抽税加捐等措施大力发展.到19世纪末日本的产品迅速占领了国内市场,还开始出口海外.
建议本目教学时与英国工业革命的进程进行比较,以加深对日本发展资本主义工业的过程及其特点的理解.
第三目“倡导‘文明开化’”
明治政府在推广“殖产兴业”政策时特别注意从西方引进先进技术和设备,以提高日本的生产力水平.但只引进先进技术设备是不够的,还必须学会和掌握这些技术,因此明治政府大力倡导学习西方资本主义文明,即所谓“文明开化”.
建议投影1871年日本政府使节团出访的影像资料,加深对日本人迫切了解西方文明愿望的理解.
“文明开化”政策内容主要有以下三个方面：
（1）派遣留学生,翻译西方著作,让更多日本国民了解西方文明.
（2）为提高日本国民的素质,进行教育改革,建立近代教育体制.1871年明治政府成立了文部省,统一管理全国的教育,开始逐步建立了小学、中学和大学三级教育体制.小学为义务教育,所有适龄儿童必须上学.教学内容增加了许多自然科学的知识.对于教育改革的评价,可利用【学思之窗】中的问题：如何评价“和魂洋才”的教育原则?在学生讨论基础上概括：一方面为日本社会经济发展提供大批掌握西方先进的科学技术知识的人才：另一方面向学生灌输忠君思想,封建色彩浓厚.
（3）在生活习俗方面,明治政府也大力推行西化.如采用西方历法.穿西服,喝牛奶,吃西餐,住洋房等.但随着学习西方高潮的到来,也出现追逐西方文明的皮毛和崇洋媚外的不良倾向.有的人甚至主张取消日语,改用“文明”的英语.关于这一问题,引导学生阅读材料中有关“鹿鸣馆”的文字图片资料,加深认识和培养学生的辨别分析能力.
第四目“建立新军队”
富国强兵是明治维新的最终目标,因此政府必须加强国家军事国防力量.而为增强这个力量就必须取消旧的军制,建立新的军制.1873年,明治政府颁布《征兵令》.实行义务兵役制,取消了武士垄断军事的特权,仿照欧美组建一支常备军.为了确保这支常备军的实力,明治政府一方面大力改进军事装备,引进新式武器.并设立现代化军工企业,仿制先进武器以作保障；另一方面,设立军事院校,培养军事人才.
新组建的这支日本军队与英、美等国不同之处在于：①它由军部指挥.军部只向天皇负责,称为“皇军”,不受内阁干涉.1878年发布的“军人训诫”第一条就要求军人把天皇当作“神”来崇拜.②所有的军人都接受武士道教育.“武士道”本来是封建武士的道德规范,它强调“忠君”、 “尚武”等精神.这一切都决定这支军队从开始就保留了浓厚的封建军国主义色彩,成为日本帝国主义对外侵略的核心力量.
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