施工组织设计（非用于竞标的施工组织设计）在开工前必须报项目监理部总监审批，这是开工必备的条件之一，见GB50319-2000《建设工程监理规范》第5.2.8-3。至于开工前15天或多少天，未见规定。从道理上也无必要规定多少天。
开工前是死的。如果说有规定的话，看看你的合同。
