增补工程是否一定要招标

这个不是绝对的，是根据具体情况区别对待的，在国家法律法规规定可以不进行招标的特殊情形里，针对追加工程有比较明确的规定。
《工程建设项目施工招标投标办法》规定，在建工程追加的附属小型工程或主体加层工程，原中标人仍具备承包能力，并且其他人施工将影响施工或功能配套要求的，可以不进行施工招标。
《招标投标法实施条例》规定，需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则影响施工或功能配套要求的，可以不进行招标。
《政府采购法》规定，必须保证原有采购项目一致性或者服务配套要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原采购金额百分之十的，可采用单一来源方式采购。
因此，应针对不同性质区别适用建筑工程什么情况可以签订补充协议
拓展资料：
招标一般有以下12个流程
一、招标人准备工作，包括项目立项、建设工程项目报建；
二、编制资格预审、招标文件文件；
三、在工程交易中心的网站发布招标公告；
四、资格预审，包括出售资格预审文件、接受投标单位资格预审申请、对潜在投标人进行资格预审；
五、发售招标文件及答疑、补遗；
六、接收投标文件；
七、抽取评标专家，在开标前两个小时内，在相应的专业专家库随即抽取评标专家，另招标人派出代表(具有中级以上相应的专业职称)参与评标；
八、开标，在通知的时间、地点，招标人、投标人、公证处、监督单位、纪检部门等与会人员签到，检查投标文件密封性，主持唱标，并记录开标过程，存档备查；
九、投标文件评审，包括评标委员会的组建，初步评审、详细评审，出具评审报告；
十、定标并公示；
十一、发出建设工程中标通知书；
十二、签约前合同谈判及签约。
【法律依据】
《招标投标法》第十六条规定：招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。
招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

这个不是绝对的，是根据具体情况区别对待的，在国家法律法规规定可以不进行招标的特殊情形里，针对追加工程有比较明确的规定。《工程建设项目施工招标投标办法》规定，在建工程追加的附属小型工程或主体加层工程，原中标人仍具备承包能力，并且其他人施工将影响施工或功能配套要求的，可以不进行施工招标。《招标投标法实施条例》规定，需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则影响施工或功能配套要求的，可以不进行招标。《政府采购法》规定，必须保证原有采购项目一致性或者服务配套要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原采购金额百分之十的，可采用单一来源方式采购。
因此，应针对不同性质区别适用。