不可以。
必须要身份证,回执只是领取身份证的凭证,不是有效身份证件,不具有证明公民身份证的法律效力。
不可以:办理港澳通行证,必须交验当事人有效期限内的身份证(临时身份证)原件,不能用身份证照片回执办理。
《中华人民共和国居民身份证法》的规定:
第十四条 有下列情形之一的,公民应当出示居民身份证证明身份:
(一)常住户口登记项目变更;
(二)兵役登记;
(三)婚姻登记、收养登记;
(四)申请办理出境手续;
(五)法律、行政法规规定需要用居民身份证证明身份的其他情形。
依照本法规定未取得居民身份证的公民,从事前款规定的有关活动,可以使用符合国家规定的其他证明方式证明身份。