贞观元年(627年),太宗分天下为10道：关内道、河南道、河东道、河北道、山南道、陇右道、淮南道、江南道、剑南道和岭南道。 贞观十四年（640年）全国共设360州（府），下辖1557县。 开元二十一年（733年），又分天下为15道，即将山南道、江南道各分为东、西道，又增设了京畿道、都畿道和黔中道。 道 名 治 所 所 辖 州 府 古 名 今 地 关内道 凤翔府 陕西凤翔 京师(长安)、京兆府、华州、同州、坊州、丹州、凤翔府、邪州、泾州 陇州、宁州、庆州、娜州、定州、绥州、银州、夏州、灵州、盐州 丰州、会州、宥州、胜州、麟州、安北大都护府 河南道 洛 阳 汴 州 河南洛阳 河南开封 东都(洛阳)、河南府、孟州、陕州、虢州、汝州、许州、汴州、蔡州 陈州、亳州、宋州、濮州、郓州、泗州、海州、兖州、徐州、宿州 沂州、密州、齐州、青州、棣州、莱州、登州 河东道 河中府 山西永济西 河中府、绛州、晋州、隰州、汾州、慈州、潞州、泽州、沁州、辽州 太原府(北京)、蔚州、忻州、岚州、石州、朔州、云州、单于都护府 河北道 魏 州 河北大名东南 怀州、卫州、相州、魏州、澶州、博州、贝州、洛州、磁州、邢州 赵州、冀州、深州、沧州、景州、德州、定州、祁州、易州、瀛州 莫州、幽州、涿州、檀州、妫州、平州、顺州、归顺州、营州、燕州 威州、慎州、玄州、崇州、夷宾州、师州、鲜州、带州、黎州、沃州 昌州、归义州、瑞州、信州、青山州、凛州、安东都护府[1] 山南道 襄 州 湖北襄阳 兴元府、兴州、凤州、利州、通州、洋州、泽州、合州、集州、巴州 蓬州、壁州、商州、金州、开州、渠州、渝州、邓州、唐州、均州 房州、隋州、郢州、襄州、复州、江陵府、硖州、归州、夔州、万州 忠州 淮南道 扬 州 江苏扬州市 扬州、楚州、和州、濠州、寿州、光州、蕲州、申州、黄州、安州、舒州 江南道 苏 州 江苏苏州市 润州、常州、苏州、湖州、杭州、越州、明州、台州、婺州、衢州 信州、睦州、歙州、处州、温州、福州、泉州、建州、汀州、漳州 宣州、池州、洪州、虔州、抚州、吉州、江州、袁州、鄂州、岳州 潭州、衡州、澧州、朗州、永州、道州、郴州、邵州、连州、黔州 辰州、锦州、施州、巫州、夷州、播州、思州、费州、南州、溪州 溱州、珍州、珜州 陇右道 鄯 州 青海乐都 秦州、成州、渭州、兰州、临州、河州、武州、洮州、廓州、叠州 宕州、凉州、甘州、瓜州、伊州、沙州、西州、安西大都护府[2] 北庭都护府[3] 剑南道 成都府 四川成都 成都府、汉州、彭州、蜀州、眉州、锦州、剑州、梓州、阆州、果州 遂州、普州、陵州、资州、荣州、简州、嘉州、邛州、雅州、黎州 泸州、茂州、翼州、涂州、炎州、彻州、向州、冉州、穹州、笮州 戎州、嵩州、松州、文州、扶州、龙州、当州、悉州、恭州、保州 真州、霸州、柘州 岭南道 广 州 广东广州市 广州、韶州、循州、贺州、端州、新州、康州、封州、泷州、恩州 春州、高州、藤州、义州、窦州、勤州、桂州、昭州、富州、梧州 蒙州、龚州、浔州、郁林州、平琴州、宾州、澄州、绣州、象州 柳州、融州、邕州、贵州、党州、横卅、田州、严州、山州、峦州 罗州、潘州、容州、辩州、白州、牢州、钦州、禺州、滚州、汤州 岩州、古州、安南都督府、武峨州、粤州、芝州、爱州、福禄州、长州 罐州、林州、景州、峰州、陆州、廉州、雷州、笼州、环州、德化州 郎茫州、崖州、儋州、琼州、振州、万安州、赤土国、丹丹国 1] 唐高祖武德八年(625年)，室韦部(住在黑龙江上、中游和额尔古纳河两岸)遣使来唐。以后，唐朝政府就在这个地区设置行政机构，任命室韦部首领为都督等官。 唐玄宗开元元年(713年)，唐朝政府在粟末靺鞨地区(松花江上游)设置忽汗州(治所在今黑龙江省宁安县南的东京城)，任命粟末靺鞨首领大祚荣为州都督，并封他为左骁卫大将军、渤海郡王。此后，粟末靺鞨即专称渤海。辖地包括松花江、乌苏里江、绥芬河等流域，东边直至大海。 开元十年(722年)，唐朝政府封黑水靺鞨(住在黑江龙中下游地区)首领倪属利稽为勃利州刺史。勃利州治所在乌苏里江口东岸的伯力(今苏联境内哈巴罗夫斯克)。 开元十三年(725年)，唐朝政府在黑水靺鞨地区设置黑水军。次年，又以其最大部落为黑水都督府，其余各部为隶属于都督府的州。都督府辖地包括黑龙江中下游两岸，北抵小海(今鄂霍次克海)，东临大海。 [2] 唐武后长安二年(702年)，唐朝政府设置安西部护府，辖地包括天山南路和帕米尔以西地区。 [3] 唐太宗贞观十四年(640年)，唐朝政府设置北庭都护府，辖地包括天山北路和巴尔喀什湖以西至雷翥海(今中亚咸海)的广大地区。
《尚书》中的《夏书·禹贡》记载，大禹的时候，天下分为九州，分别为冀州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、梁州、雍州、豫州。豫州是中心，其他州环绕豫州。
唐代开创了中国政区史上道和府的建制。贞观元年(627年)，太宗分天下为10道：关内、河南、河东、河北、山南、陇右、淮南、江南、剑南、岭南等十道。贞观十四年（640年），全国共设360州（府），下辖1557县。
“禹别九州，随山浚川，任土作贡。”其所划分的九州范围，依次是：
一、冀州，起自黄河壶口，涉及今山西、河北、河南等省部分地区，地为白壤。
二、兖州，起自黄河下游、济水，涉及河北、河南、山东，地为黑壤。三、青州，起自渤海、泰山，涉及河北、山东半岛，地为肥沃白壤。
四、徐州，起自黄海、泰山、淮河，涉及山东、江苏、安徽，地为红色粘土。
五、扬州，起自淮河、黄海，涉及江苏、安徽、江西及其以南的地方，地为潮湿泥土。
六、荆州，起自荆山、衡山，涉及、湖北、湖南，地为潮湿泥土。
七、豫州，起自中原、黄河下游，涉及河南、山东，地为柔软的土，下层为肥沃而硬的黑色。八、梁州，起自华山、黑水，涉及陕西、四川、甘肃、青海，地为黑色松散的土。
九、雍州，起自黑水、西河，涉及陕西、内蒙古、宁夏、甘肃、新疆，地为最上等的黄壤。
通常认为的“九州”是大禹治水后划分的。《书·禹贡》作冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍等州，这九州统称为赤县神州。
唐朝也基本沿袭这样的划分不过也有一些变动。大致分为：
荆州（占有南阳，南郡，江夏，零陵，桂阳，长沙，武陵，章陵八郡，治在襄阳；在今湖南湖北）
兖州（今河北省东南部、山东省西北部和河南省的东北部）
雍州（今陕西中部北部，甘肃东南部除外，青海东南部，宁夏一带）
青州（东至海而西至泰山，在今山东的东部一带）
冀州（今山西省和河北省的西部和北部，还有太行山南的河南省一部分土地）
徐州（今山东省东南部和江苏省的北部）
豫州（今河南省的大部，兼有山东省的西部和安徽省的北部）
扬州（北起淮水，东南到海滨，在今江苏和安徽两省淮水以南，兼有浙江、江西两省的土地）
益州（自华山之阳起，直到黑水，应包括今陕西南部和四川省，或者还包括四川省以南的一些地方）
其实在后来随着唐朝军事扩张增加到了12个州。。。比如在开发河西走廊的时候在之前雍州的基础上划分出雍州西部和河西走廊为“凉州”。。向东北扩张征服高句丽的时候划分今天北京和辽宁为“幽州”。。从冀州分割出现在的山西为“并州”。。
九州，不同时代有不同州名版本，一般为《禹贡》中冀州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、豫州、梁州、雍州。后来又有十二州说，即从冀州分出并州，从青州分出营州，从雍州分出梁州。一般地说，“九州”泛指中国。例如：九州生气恃风雷，万马齐喑究可悲。（《己亥杂诗》）
九州之称，由来已久。“九州”原是虚指，后来才逐渐具体化。从字面上看，“州”字金文中写作“A”，正象河流环绕的高地（山丘）之形，《说文解字》第十一下曰：“水中可居曰州。”可知其本意当与《诗经·王风·关雎》中“在河之洲”中的“洲”字略同，与行政区划无关。古时降水丰沛，人们往往居于傍水的高丘之上，因而“州”又成为居住区域的名称，遂有“夏州”、“戎州”、“平州”、“阳州”、“外州”、“瓜州”、“舒州”、“作州兵”之说，犹如“商丘”、“雍丘”、“作丘甲”之类。“九”字之意有二：一是确指，如“八年之中，九合诸侯”之“九”；一是虚指，表示很多，如“九山”、“九川”、“九泽”、“九薮”、“九原”等之“九”。既然“州”是很小的地理存在，“茫茫禹迹，画为九州”，“九”就不可能是确指，而应是虚指。所以从本意上讲，“九州”决非指九个大型的行政区划，而当是众多有河流环绕的高地（山丘）的总称；由人之故，又引申为“全国”的代称，犹“天下”、“四海”之谓。
九州系禹治水后划分，《书·禹贡》作冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍等州，这九州统称为赤县神州。神州之内有九川九山，《史记·夏本纪》司马贞《索隐》以汧、壶口、砥柱、太行、西倾、熊耳、嶓冢、内方、汶为九山。
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