在党的十七大中都有那些惠农政策

党的十七大对促进国民经济又好又快发展作出了全面部署，提出了统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的新任务、新要求。我们要深刻领会党的十七大精神，加深对新农村建设重要性、艰巨性、复杂性、长期性的认识，把十七大作出的部署、提出的要求认真贯彻落实到实际工作中去，把新农村建设推向新阶段。
　　切实把新农村建设推向新阶段，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。推进新农村建设，是党中央从我国改革开放和现代化建设全局出发，着眼于统筹城乡发展和全面建设小康社会目标作出的一项重大战略决策。党中央提出把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重等重要思想和论断，是新世纪新阶段对“三农”问题认识的深化、升华和飞跃，是解决“三农”问题方针政策的创新、发展与完善，为扎实推进新农村建设提供了思想理论基础。党的十七大报告强调，“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”，意义深远重大；“确保到二○二○年实现全面建成小康社会的奋斗目标”，任务光荣艰巨。“三农”问题是构建和谐社会的最大难点，解决不好“三农”问题，建设公平正义的社会就失去前提，建设安定有序的社会就没有基础，人与自然和谐相处就缺乏条件。没有农业的牢固基础，就不可能有工业的稳定发展；没有农村的全面进步，就不可能有整个社会的全面进步；没有广阔农村的小康，就不可能有全国的全面小康。我们不能因为农村经济社会有发展了，“三农”工作有起色了，就放松重视，高估成绩，而是要抓住机遇，真抓实干，再创佳绩。
　　切实把新农村建设推向新阶段，必须在科学发展观指引下统筹城乡发展。党的十七大报告提出，“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。要全面协调、统筹兼顾，就必须首先坚持统筹城乡发展。统筹城乡发展，是构建和谐社会的重要原则，是指导“三农”工作的全新理念。“工业反哺农业、城市支持农村”、“多予少取放活”的基本方针是统筹城乡发展的重要措施，推进新农村建设是统筹城乡发展的重要平台。当前城乡之间的基本矛盾还是农村经济社会发展明显滞后于城市，农民生活水平消费水平明显落后于市民。我们应该充分正视在某些领域城乡差距的拉大，认真倾听农村群众的合理利益诉求，调整国民收入分配格局，清除横亘在城乡之间的各种壁垒。在建设中国特色社会主义进程中，要不断进行体制和机制创新，建立有利于促进改变城乡二元结构的发展机制，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局；要建立党委、政府、所有部门齐心协力的工作机制，营造吸引社会各方面资金投向农村的政策环境，形成调动农民建设美好家园的激励机制；要加速改变决策的城市化倾向，建立有利于促进农业农村又快又好发展的投入机制，通过公共财政逐步向农村提供均等的基本公共服务。只有工农协调、城乡共荣，农民与市民经济利益、国民待遇平等，实现全面小康、构建和谐社会才有牢固的根基。
　　切实把新农村建设推向新阶段，必须始终把发展农村生产力放在第一位。党的十七大报告提出，“要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路”，“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务”。新农村建设内容全面、内涵丰富，从根本上说，生产发展是基础。推进新农村建设必须坚持以经济建设为中心，不断解放和发展农村生产力，充分体现中国特色社会主义的本质要求。不论什么时候、什么地方、什么阶段，都必须始终加强农业这个基础，牢牢抓住经济建设这个中心。发展现代农业、繁荣农村经济，必须加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平。以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业，提高扶贫开发水平。深化农村综合改革，推进农村金融体制改革和创新，改革集体林权制度。坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展。
　　切实把新农村建设推向新阶段，必须重视农村全面进步和农民全面发展。党的十七大报告提出，“要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设”，“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。这标志着党在治国理政方面已经达到了一个新高度。新农村建设不仅仅局限于农村经济发展或村容村貌的改善，而是要充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，坚持物质文明与精神文明、政治文明、生态文明一起抓，坚定不移地发展农村基层民主政治，推动农村文化大发展大繁荣，推进以改善民生为重点的社会建设，促进农村全面进步、农民全面发展。要深化乡镇机构改革，加强基层政权建设，扩大农村基层民主，搞好村民自治，确保广大农民群众依法行使当家作主的权利。着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活，加强社区和乡村文化设施建设。加快发展农村教育、科技和文化卫生事业，倡导健康文明的新风尚，培育造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。保障农民子女平等接受义务教育，提高农村教师素质，加强农村富余劳动力转移就业培训，形成城乡劳动者平等就业制度，建立农村养老保险制度，全面推进新型农村合作医疗制度建设，加强农村三级卫生服务网络建设，建立起覆盖农村居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，让亿万农民“学有所教，老有所养，病有所医”。
全面小康的目标十分明确，新农村建设的要求非常全面，加快发展的任务十分繁重。只要我们认真贯彻党的十七大精神，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，就一定能把社会主义新农村建设得更加美好。