人才评价“分类” 解决“一刀切”问题：人才怎么评

2025-02-26 15:51:36

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回答（1）：

中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，将围绕实施人才强国战略和创新驱动发展战略，以科学分类为基础，以激发人才创新创业活力为目的，加快形成导向明确、精准科学、规范有序、竞争择优的科学化、社会化、市场化人才评价机制，建立与中国特色社会主义制度相适应的人才评价制度，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，使优秀人才脱颖而出。
人才是推动经济社会发展的重要资源，要加快建设制造业强国、创新型国家、质量强国，离不开高素质人力资源队伍的支撑，因此，进一步提升人才质量，着力破除束缚人才发展的体制机制障碍是我国实现高质量发展的必由之路。
而要想加强人才建设，首先需要弄清楚的就是，何为人才？
人才评价是人才资源开发管理和使用的前提。建立科学的人才分类评价机制，对于树立正确用人导向、激励引导人才职业发展、调动人才创新创业积极性、加快建设人才强国具有重要作用。
但是当前，我国人才评价机制仍存在分类评价不足、评价标准单一、评价手段趋同、评价社会化程度不高、用人主体自主权落实不够等突出问题，亟须通过深化改革加以解决。
其中，评价标准的单一尤其为人们所诟病，单纯唯学历、唯论文等的评判标准不仅制约了人才的成长空间，同时也直接造成了人员供给和单位需求错配，加剧社会就业紧张。不仅如此，单一的评价标准也造成了学历贬值、知识贬值等现象，令许多用人单位在招工以及学生在就业时皆倍感茫然。
在记者看来，评价标准单一带来的弊端还体现在人才结构的失衡上。随着我国经济发展方式的转变，对于人才的需求也产生了变化。人力资源和社会保障部副部长张义珍近日对当前和今后一个时期的就业形势进行分析时指出，我国就业的结构性矛盾依然存在，集中表现在一定程度上的招工难和一定程度的就业难并存。从招工的角度来讲，一些用人单位的普工和技能人才的招用面临短缺的状况。从人力资源市场状况看，技能人才的求人倍率在2左右水平。
一方面是大学毕业生就业难，一方面是技术人员尤其是高技术人员的缺失，在学生接受教育时，唯学历论的价值判断令许多职业技能教育备受冷遇。如何适应市场需求，让更多的技能人才得到应有的评价也是当前所需面对的重点。
为此，《意见》明确，将坚持凭能力、实绩、贡献评价人才，克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向，注重考察各类人才的专业性、创新性和履责绩效、创新成果、实际贡献。着力解决评价标准“一刀切”的问题，合理设置和使用论文、专著、影响因子等评价指标，实行差别化评价，鼓励人才在不同领域、不同岗位作出贡献、追求卓越。
同时，《意见》还强调，创新技术技能人才评价制度。适应工程技术专业化、标准化程度高、通用性强等特点，分专业领域建立健全工程技术人才评价标准，着力解决评价标准过于追求学术化问题，重点评价其掌握必备专业理论知识和解决工程技术难题、技术创造发明、技术推广应用、工程项目设计、工艺流程标准开发等实际能力和业绩。健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重职业道德和知识水平的技能人才评价体系。
在能力的基础上，道德也是评价人才的重要指标。近期频频曝光的高校性骚扰事件，也使得公众对于高素质人才道德的问题有了更多的思考与讨论。
对此，值得注意是，此次《意见》还明确，将坚持德才兼备，把品德作为人才评价的首要内容，加强对人才科学精神、职业道德、从业操守等评价考核，倡导诚实守信，强化社会责任，抵制心浮气躁、急功近利等不良风气，从严治理弄虚作假和学术不端行为。完善人才评价诚信体系，建立诚信守诺、失信行为记录和惩戒制度。探索建立基于道德操守和诚信情况的评价退出机制。　

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