处罚的依据看《超限运输车辆行驶公路管理规定》第四章，城管执法的依据看《中华人民共和国行政处罚法》第16条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。 关于怎么处罚的问题：由有权行使行政处罚权的机关按照法律规定行使，在我国个地方政府部门的行政处罚权相对分散，集中授权委托城市管理局行使处罚权利。
