两者的区别主要是立法机关不同。行政立法是行政机关的抽象行政行为，是行政机关制定和发布行政法规和规章的活动。立法权限由国务院及其主管部门，省自治区 直辖市和较大市人民政府掌握。而权力机关立法则是全国人大及其常委会的活动。
