什么是城市社区网格化服务管理

社区网格化管理依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。对于政府来说的主要优势是政府能够主动发现，及时处理，加强政府对城市的管理能力和处理速度，将问题解决在居民投诉之前。

一、社区网格化管理

按照一定范围、人口、户数及楼宇数量，将社区划分为一个个小块，使这些小块成为政府管理基层社会的单元。

每天在社区网格内发生的各类事件，通过“信息收集—研判分类—调度处置—结果反馈—评价结案”五步闭环工作流程，按照“日清日毕”工作原则，先进行统筹分析，对社区有能力有权限处理的事项，通过信息化平台合理下达工作任务，实现精细化、高效化、无缝化管理，建立“人进户、户进楼、楼进格、格进社区”的服务模式。

街道11个社区在今年底将全面实行网格化管理。目前，社区两个试点单位已全面实行网格化管理，其余9个社区正在开展户籍、党员、低保家庭及各类群体等网格基础信息数据收集录入工作，网格化工作进入配套软硬件设施、建立基础数据库阶段。

二、化被动为主动居民享受“零距离”服务

何为网格呢?网格就是按照一定范围、人口、户数及楼宇数量，将社区划分为一个个小块，使这些小块成为政府管理基层社会的单元。社区是台山城区中心一个人口密集的社区，总面积约2.33平方公里，户籍人口3325户共9702人，流动人口3478户共17560人。

改进社会治理方式。坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。坚持依法治理，加强法制保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持综合治理，强化道德约束。坚持源头治理，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。

三、网格化管理实现方式

在每个网格里，网格长由社区“两委”干部担任，网格员由居民小组成员担任，网格协管员由若干名街道驻点干部、居民代表、社区警务人员、“楼(院)长”、志愿者担任，组建多元化网格管理队伍。

每天，网格员都有规定时间到网格进行巡查。如果我们在巡查中发现有什么情况，或者社区接到相关情况的反映，网格员便会马上跟进。每天在社区网格内发生的各类事件，通过“信息收集—研判分类—调度处置—结果反馈—评价结案”五步闭环工作流程，按照“日清日毕”工作原则，先进行统筹分析，对社区有能力有权限处理的事项，通过信息化平台合理下达工作任务，实现精细化、高效化、无缝化管理。建立“人进户、户进楼、楼进格、格进社区”的服务模式，这种操作方式，便形成了网格化管理。

四、依托数字化平台提高基层管理效率

社区在实施网络化管理试点过程中，呈现出了亮点，那就是依托数字化管理信息系统开展工作。只要知道居民住在哪个网格，我们就能快速调出相关资料。在社区公共服务站留意到，每位居民的资料都已录入社区网格化服务管理平台，网格员只要轻点鼠标，就可随时直观查看辖区有哪些楼宇、楼内住了哪些居民、每位居民的基本情况、居民的特别需求和需求处理情况等。

社区网格化服务管理平台是根据社区网格化运行模式、社区日常办公需求开发，内设辖区档案、服务受理、协同办公、网格治理、党建工作、侨务系统、统计报表等模板，通过各种途径采集居民信息数据，确定电子地图，完善平台各项功能。网格员配备手机，可随身携带，即便在日常巡查中，也能随时调阅相关资料。

实行网格化管理后最大的变化，就是网格员的工作从被动变为主动——网格化管理打破了过去社区工作人员的业务分工和身份限制，做到“一格多元，一员多能，一岗多责”。实行网格化管理前，居民家庭内部有纠纷、邻里之间有矛盾，往往到了自身不能解决时，才到社区反映情况，社区需要多方了解情况，而且花费大量时间和人力仍不能第一时间解决。实行网格化管理后，网格员走访入户成为常态，发现社区不稳定因素，及时录入到社区网格化服务管理平台。网格员可以通过这一平台，了解各网格有什么事情发生，并在第一时间协调解决，解决不了的随时上报。

当然，网格化管理过程中也有不少难题。在入户走访中，部分房屋无人居住，少数居民不理解、不配合工作，部分居民不能提供完整的居住人员资料等，都是网格员会遇到的问题，导致无法采集到齐全的资料。同时，团队服务质量还需提升，每一个网格承担着社区大量工作，这就要求网格员需要具备多方面知识，熟悉各类政策法规。

五、创新社会管理提供多元化服务

为群众提供多元化服务是网格管理服务团队工作的关键。各社区要根据实际需要，每月确定联系和服务主题，为群众提供“主题化服务”;要正确处理全面联系和重点联系的关系，对网格内的特困群体和弱势群体等对象，落实专人结对联系，提供“个性化服务”。同时，要做到加强督查，严格考核，建立严格的督查考核机制，充分听取群众和社会各界的意见建议，确保工作不流于形式、不走过场，取得看得见、摸得着的效果。

实施社区网格化管理是对社会管理的一次创新，对街道具有重要的意义。要大胆创新、善于创新，探索出适合的方式方法，做出成绩，让“模式”成为全台山的样板。社区网格化管理的重要意义不仅限于社区内部，还要放到社会和谐稳定发展的大局中来认识和考虑。在工作中，既要做到下情上达，把群众反映的问题向党委、政府反映，也要做到上情下达，把党委、政府的中心工作传达到群众中去，实现寓管理于服务、以服务促管理，全面提升社会治理水平的目标。
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