如何做好声屏障施工环境保护工作？

2025-01-07 20:38:27

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回答（1）：

一、施工环境保护监理的概念是什么？
施工环境保护监理，是指监理单位受建设单位的委托，依法对施工单位施工过程中影响环境的活动进行监督管理，确保各项环保措施满足公路施工环境保护的要求。

二、施工环境保护监理的任务是什么？
公路施工环境保护监理是针对施工过程环境保护的全方位、全过程的监理，主要任务：
一是根据《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规，对工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行监督管理——也称环保达标监理
监理任务：
工程在施工过程符合环保要求
监理范围：
工程及工程影响的范围
二是对建设项目配套的环保工程进行施工监理，确保“三同时”的实施——也称环保工程监理
监理任务：
三控制、两管理、一协调
监理范围：
水处理工程、声屏障工程、绿化工程等

三、施工环境保护监理的依据是什么？
实行施工环境保护监理，目前我国还没有专门制定出法律法规。根据交通部下发的《关于开展交通工程环境监理工作的通知》，环境保护监理属于施工监理的一部分，因此它的强制性由施工监理的有关规定来保障。
对于施工环境保护监理的工作内容，则在国家大量的相关法规中都能找到依据。
国家有关的法律、法规
《宪法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境保护法》等，都有环境保护的明确条款。
国家有关的条例、办法、规定
包括如:《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境保护设施竣工验收管理规定》、《关于开展交通工程环境监理工作的通知》、《关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知》、《关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知》等。
地方性法规、文件
根据国家规定，可以立法的地方人民代表大会及其常务委员会可以颁布地方性环境保护法规。迄今为止有十几个省（市、自治区）颁布了地方环境保护法规。这些法规同样是施工环境保护监理的依据。
国家标准
国家强制执行的环保标准中与公路施工有关的标准主要包括：
（1)环境噪声标准
如《城市区域环境噪声标准》、《建筑施工场界噪声限值》、《工业企业厂界噪声标准》等
（2)环境空气质量标准
如《大气污染物综合排放标准》、《锅炉大气污染物排放标准》等
（3)水质标准
如《地表水环境质量标准》、《污水综合排放标准》等
（4)振动标准
如《城市区域环境振动标准》等
项目的环境影响评价和水土保持报告及批复
建设项目的环境影响评价和水土保持报告及其批复，是施工环境保护监理工作最重要的依据之一，其中针对施工期提出的环境保护重点区域、污染防治措施、水保措施，是施工环境保护监理工作关注的重点，也是必须达到的底线。
项目的环境行动计划
在利用世界银行或亚洲开发银行贷款修建的公路项目，均有此类文件，这也是施工过程环境保护监理工作的依据之一。
工程设计文件
公路建设的设计阶段，往往已经考虑到了一些重大的环境保护问题，并在设计文件中有所反映，例如水土保持措施、绿化等，可以作为环境保护监理工作的依据。
监理合同、施工合同以及有关补充协议
建设单位委托开展施工过程环境保护监理的合同，以及有关的补充协议，都明确规定了环境保护监理单位的权利、责任和义务，是监理单位开展工作的直接依据。
施工过程的会议纪要、文件
在施工过程中根据实际情况形成的有关环保问题的会议纪要、有关文件，可以作为环境保护监理的依据。

四、施工环境保护对监理人员素质的要求有哪些？
（一）、基本要求
1、应具备必要的知识结构和丰富的工程实践经验，通过专门的环境保护监理业务培训，取得相应的培训合格证书或职业资格证书；
2、应具有强烈的环保意识和社会责任感，始终站在国家和公众的立场处理施工环
保问题，并以公正、科学的管理行为，唤起工程相关各方的环保意识和公德心；
3、具有良好的职业道德，身体健康。
（二）、知识和能力要求
1、掌握有关的环境保护专业知识
2、具备公路工程专业技术知识
3、具有职业道德和一定管理能力

五、施工环境保护监理工作程序是什么？
1、依据监理合同、设计文件、环评报告、水土保持方案以及施工合同、施工组织设计等编制施工环境保护监理规划；
2、按照施工环境保护监理规划、工程建设进度、各项环保对策措施编制施工环境保护监理实施细则；
3、依据编制的施工环境保护监理规划和实施细则，开展施工期环境保护监理；
4、工程交工后编写施工环境保护监理总结报告，整理监理档案资料，提交建设单位；
5、参与工程竣工环保验收。

六、施工期不同阶段各自相应的环保监理工作内容是什么？
1 施工准备阶段的环境保护监理工作
（1）参加设计交底，熟悉环评报告和设计文件，掌握沿线重要的环境保护目标，了解建设过程的具体环保目标，对敏感的保护目标做出标识。
（2）审查施工单位的施工组织设计和开工报告，对施工过程的环保措施提出审查意见。
（3）审查施工单位的临时用地方案是否符合环保要求，临时用地的恢复计划是否可行。
（4）审查施工单位的环保管理体系是否责任明确，切实有效。
（5）参加第一次工地会议，对工程的环保目标和环保措施提出要求。
2 施工阶段的环境保护监理工作
（1）审查施工单位编制的分部（分项）工程施工方案中的环保措施是否可行。
（2）对施工现场、施工作业进行巡视或旁站监理，检查环境保护措施的落实情况。
（3）监测各项环境指标，出具监测报告或成果。
（4）向施工单位发出环保工作指示，并检查指令的执行情况。
（5）编写环境监理月报。
（6）参加工地例会。
（7）建立、保管环境保护监理资料档案。
（8）处理或协助主管部门和建设单位处理突发环保事件。
3 交工及缺陷责任期的环境保护监理工作
（1）参加交工检查，确认现场清理工作、临时用地的恢复等是否达到环保要求。
（2）检查施工单位的环保资料是否达到要求。
（3）评估环保任务或环保目标的完成情况，对尚存的主要环境问题提出继续监测或处理的方案和建议。
（4）完成缺陷责任期环境保护监理工作。
4 环境监测
1、协助建设单位落实公路施工过程的环境监测计划（即环评报告书中的监测计划）。
2、监测应定期进行，使数据有可比性，为制定环境保护监理措施和判断环保措施执行效果提供必要的依据。
3、施工环境保护监理有时候会需要一些监测点以外的即时监测数据，因此环保监理单位有必要自备一些常用的监测设备，能够自行监测一些比较简单的项目，如噪声、TSP等。
一般定期监测的项目有：
（1）空气质量
v 监测项目有二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）、总悬浮颗粒物（TSP）等三项，必要时还可监测二氧化硫（SO2）。
（2）地表水质量
v 一般有酸碱度（pH）、高锰酸盐指数（CODMn）、生化需氧量（BOD5）、氨氮、石油类。
v 可视情况加测：水温、色度、重金属、总磷、总氮、砷、氰化物、挥发酚、活性剂、硫化物、溶解氧等项目。
（3）声环境质量
v 监测环境噪声LAeq。
v 监测点位根据施工过程的重点进行安排。
5 对环境影响报告书提出的其它环保措施的监理
根据不同项目的实际情况，环境影响报告会提出不同的环保措施，甚至会有比较特殊的措施，例如指定范围内的拆迁等。对于环境影响报告提出的已经批准的措施，应协助建设单位有效地实施。

七、施工环境保护监理工作制度的组成是什么？
1、例会制度
建立施工环境保护监理例会制度，定期召开环保会议。在例会期间，施工单位对近一段时间的环境保护工作进行回顾性总结，监理工程师对该月单位工程的环境保护工作进行全面评议，肯定工作中的成绩，提出存在的问题及整改要求。每次会议都应形成会议纪要。
2、报告制度
监理单位在定期编报的月报或年报中，应包括环保监理工作情况，主要内容有：当前阶段环保工作的重点和取得的成果，现存的主要环境保护问题，建议解决的方案，随后的工作计划等。
3、函件来往制度
监理工程师在现场检查过程中发现的环境保护问题，应通过书面监理通知单形式，通知施工单位需要采取的纠正或处理措施。情况紧急需口头通知时，随后必须以书面函件形式予以确认。同样，施工单位对环境问题处理结果的答复以及其它方面的问题，也应致函监理工程师。
4 、人员培训制度
对监理工程师必须进行培训，持证上岗，并协助建设单位组织工程施工人员的环境保护培训。
5、工作记录制度
施工环境保护监理记录是信息汇总的重要渠道，是监理工程师做出决定的重要基础资料。

八、公路施工环境保护监理规划的主要内容有哪些？
施工环境保护监理规划是施工监理规划的组成部分之一，是监理工程师全面开展施工环境保护监理工作的指导性文件。一般应包含以下内容：
1、工程项目概况
2、实行环境保护监理的依据
3、环境保护监理的范围
4、工作内容、工作目标和工作方式
5、监理单位组织机构、人员安排、岗位职责
6、人员、设施或设备的进出场计划
7、环境保护监理程序和工作要点

九、施工环境保护监理实施细则的编制方法是什么？
施工环境保护监理实施细则是在监理规划的基础上，由各专业监理工程师针对建设项目各分项工程编制的操作性文件。监理实施细则应明确人员职责、监理重点、具体控制措施、工作方法、阶段控制目标等内容。

十、环境保护初步验收的程序与内容是什么？
初步验收可以由建设单位组织，监理单位、施工单位和设计单位参加。必要时，邀请环保和水利主管部门参加。
1、工程完工，环保资料编制完成后，施工单位向监理工程师提交初验申请。
2、监理工程师审查初验申请。
3、监理工程师会同建设单位，组织施工单位、设计单位对工程现场和相关资料进行检查。
(1)对工程区环境质量状况进行预检，主要通过感观和利用环境监测单位监测的资料与数据进行检查，必要时进行实地监测。
(2)现场监督检查施工单位对遗留环境问题进行处理。主要检查内容有：取（弃）土场整治、临时设施拆除，如临时用房、沉淀池、化粪池等的拆除，道路（便道、便桥）及预制（拌和）场地平整、生活及建筑垃圾的处置、边坡整治、绿化等生态恢复和补偿情况。
4、建设单位组织召开环保初验会议，监理工程师主持，对施工单位执行环境保护合同条款与落实各项环境保护措施的情况与效果进行综合评估，审查环保遗留问题整改措施和计划，讨论决定是否通过初验。会后，由监理工程师向建设单位提出工程环境保护初验报告。

十一、施工单位应具备的环境保护资料有哪些？
施工单位在交工前应整理好关于施工期环境保护的有关资料，一般应包括以下内容：
1、工程资料。包括：施工内容、施工工艺、大型船舶机械设备、施工平面图、施工周期、施工人数及污染物排放等基本工程概况。
2、环保制度与措施。包括：生活区、施工现场及船舶机械设备环保管理措施与制度。
3、环保自查记录、整改措施与环境保护月报。
4、与监理单位往来文件。包括环境保护监理备忘录、环境保护监理检验报告表、环保事故报告表、环境保护监理业务联系单及回复单等。
5、环境恢复措施，主要包括：
（1）临时设施处置计划。主要内容有：建筑物、构筑物（包括沉淀池、化粪池等）的处置计划。
（2）生态恢复及生态补偿措施等。主要包括取（弃）土场整治、道路（便道、便桥）及预制（拌和）场地、生活及建筑垃圾的处置，边坡整治、绿化等生态恢复和补偿措施。

十二、缺陷责任期环境保护监理的工作内容是什么？
缺陷责任期的环境保护监理工作内容主要包括：
（1）监理工程师定期检查施工单位对环保遗留问题整改计划的实施，并根据工程具体情况，建议施工单位对整改计划进行调整。
（2）监理工程师检查已实施的环保达标工程和环保工程，对交工验收后发生的环保问题或工程质量缺陷及时进行调查和记录，并指示施工单位进行环境恢复或工程修复。
（3）监理工程师督促施工单位按合同及有关规定完成环保施工资料。

十三、监理单位在竣工环保验收阶段应做那些工作？
在工程竣工环保验收阶段，环境保护监理单位应负责做好以下工作：
1、整理施工环境保护监理竣工资料，主要内容有：
（1）施工环境保护监理规划；
（2）施工环境保护监理实施细则；
（3）与建设单位、施工单位、设计单位来往环保监理文件；
（4）监理通知单及回复单；
（5）因环保问题签发的停（复）工通知单；
（6）与环境保护有关的会议记录和纪要；
（7）施工环境保护监理月报。
2、编制工程环境保护监理总结报告。
3、提出工程通车前所需的环保部门的各种批件，并予以协助办理。
4、收集保存竣工验收时环保主管部门的所需资料。
5、完成竣工验收小组交办的工作。

十四、施工环境保护监理竣工资料的主要内容是什么？
整理施工环境保护监理竣工资料，主要内容有：
（1）施工环境保护监理规划；
（2）施工环境保护监理实施细则；
（3）与建设单位、施工单位、设计单位来往环保监理文件；
（4）监理通知单及回复单；
（5）因环保问题签发的停（复）工通知单；
（6）与环境保护有关的会议记录和纪要；
（7）施工环境保护监理月报。

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