员工手册主要是企业内部的人事制度管理规范，同时又涵盖企业的各个方面，承载传播企业形象，企业文化功能。它是有效的管理工具，员工的行动指南，主要针对员工个人。
规章制度主要是有关劳动纪律、行为规范等方面，它是一种管理。而员工手册是是一种管理方式，是告知宣传手段，按规格级别来说规章制度是更高一级的管理，应该是包括员工手册的。
规章制度与员工手册是不同的。公司的规章制度的范围要大于员工手册的范围。公司的规章制度包括多方面的内容，涉及到公司的方方面面，自然包括员工管理制度；而员工手册的内容主要针对员工管理方面。
规章制度是从内容上来讲的,员工手册是从形式上来讲的,其实员工手册的内容就是单位的规章制度,很多单位都是把自己的规章制度作为劳动手册内容的一部分的。
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