规范上没有对板设置拉筋的要求,拉筋的作用是防止2排钢筋收混凝土推挤,而上下排钢筋没有这个问题,不需要拉筋,反倒是要加垫块或者马凳防止上排钢筋被压塌。不需设置拉筋也就不怕间距不同了,板上下排钢筋间距不同很正常。
筏板上下排钢筋设拉筋的情况一般是人防地下室时要用。如果是人防地下室的图纸,应有注明的如果一下排钢筋间距不同,可以与设计单位协商一致
从设计角度出发,不需要拉结筋。你所说的是架立钢筋,这个由施工方自行决定,其原则是上层钢筋不塌陷,一般设置成π型钢筋。