英国现代公务员制度发端于18世纪初叶,是近代资本主义生产方式、工业化以及城市化发展的产物,是议会制度、政府管理和服务功能增强的产物,是英国新兴资产 阶级与封建王权之间权力斗争的产物。它是资产阶级在反抗封建君主制度时期的“君主恩赐制”,反对资产阶级权贵掌权时期的“个人赡恩制”,改进资产阶级早期 的“政党分肥制”的基础上,逐步建立和发展起来的现代人事管理制度。19世纪中叶以后,随着资产阶级的力量不断壮大,他们要求在政治上发挥更大作用,更多 地参与国家政务。也由于经济的发展,实行一种新的人事管理体制已成为英国国家政治生活中的迫切需要。英国公务员制度便应运而生。与中国公务员制度的起源相 比,英国现代公务员制度显然地“内生”于英国社会自然演进过程,其实施与运作所依赖的社会基础环境相对良好。因此,经历了过渡阶段后,英国建立起比较完善 的公务员制度
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