行为人是构成诈骗罪呢，还是构成非法吸收公众存款罪呢？

　　本案的争议点应集中在构成集资诈骗罪还是非法吸收公众存款罪。
　　首先，你说的是对的，该案因为刘某主客观不一致，他在骗取存款的同时并没有非法占有的目的，不能构成诈骗类犯罪。但这个没有“非法占有目的”必须有证据证明。可以参考1996年最高法《关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》，里面有“以非法占有为目的”的情形规定。
　　其次，刘某的行为，如果能够证明没有非法占有为目的的前提下，符合非法吸收公众存款罪的构成要件。刘某不是银行职员，其行为不构成吸收客户资金不入账罪。吸收公众存款罪要求行为人主体是不具有吸收存款资格的人；行为方式表现为吸收不特定人的资金；结果方面，个人非法吸收或变相吸收公众存款，数额20万以上的，或30户以上的，或给存款人造成直接经济损失10万以上的应当追诉。
　　因此，刘某的行为完全符合非法吸收公众存款罪的构成要件，其欺诈行为因为没有构成诈骗罪而不应作评价。
　　此外，我想谈一点自己的看法，我不知道提问者的职业是什么，如果是广大法律学习者或是涉案人员的亲属朋友，那么在此提这种问题无可厚非，请忽略我下面的忠告。但如果是司法机关工作人员，我还想好心奉劝，这种问题在这种场合讨论只能影响视听，影响自己的判断，这种案子关系到犯罪人的人身问题，一个罪名的差错能影响很多问题。何不直接请教实名法学专家更权威一些呢

我也高度赞同楼主的分析，但除了这第二种意见外再也没有更为合适的条款适用啊。

这个不是一个简单的问题 我建议你还是带着资料去找律师 这件案子 疑点多 形式多 形式诈骗 证据并非充实 还是去找律师来解决 比较好 我没接触过这种 《建议去找当地律师咨询》

这个很明显的就是诈骗罪嘛！因为刘某之前是从事邮政储蓄代办员职位的，后被取消了其代办员资格！而刘某还刻意隐瞒该事实，对村民说自己依然是代办员。要他们存钱到他那！就以这一点的就十足的诈骗罪了呢！

诈骗罪，而且数额巨大，很严重。