首先要看一下你原来的旧工厂的手续是够齐全,如果不齐,新建就很难办手续。原有工厂手续齐全的情况下,去规划部门查一下这个项目所在地的控规,看看这块地的容积率是多少,这个指标是规划局定的,一般不能改动,容积率乘以建设用地指标,是你这块地能建设的最大规模,看一下原有厂房的规模,如果已建满,则不能新建项目,如果还剩指标,这个指标就是你能建的最大规模。以上条件全满足,则可以去规划局申报规划意见书,参照扩建工程程序办理相应手续。