背景:1、西汉处于处于长期战争之后，社会十分贫困。2、刘邦及其功臣们都参加过秦末农民战争，亲眼看到农民战争推翻秦朝统治的伟大力量，吸取了秦亡的教训。
内容:1高祖刘邦，采取陆贾的建议，实行宽舒的政策，让农民有时间从事农业生产。措施有:让士兵复员生产，免除若干年徭役；让逃亡的人回家恢复田宅；释放卖身为奴的人为自由人；减轻田租，十五税一。2高祖以后几代皇帝，继续推行休养生息政策。遵守萧何制定的章程，注意让农民有生产时间。3文帝、景帝时，重视农业。奖励努力种田的人，两次减轻田租，提倡节俭，减轻刑罚。史称“文景之治”。
作用:休养生息政策推行六、七十年，农民在比较安定的环境中生活和生产。人口增殖了，社会经济发展了，国家也富强了。
这题的中心点是，休养生息政策促进社会生产发展，是进步的。
内容全部来源于网络收集，如有侵权，请联系网站删除：QQ：24596024