那就是权限设置还没起作用呗，检查以下几个地方：
1、你的权限设置是基于什么的？如果是基于Apache的，请检查httpd.conf中对权限文件的指向是否正确？是否限定了未认证的人员无权访问？
2、检查权限文件本身内容，看权限的继承是否正确，每层文件夹是继承上层文件夹权限设置的，如果上层文件夹设置了* = rw，而下层文件夹没有修改 * = 的设置，那么自然就不会要求用户名和密码；
3、检查所有的配置文件，看是否含有中文，如果含有中文需要用notepad＋＋、UltraEdit等工具将其转为utf8－无BOM格式。
如果上述检查都没发现问题，把你的系统环境、各配置文件都贴出来再帮你看吧
看你的authz文件里面没有写对版本库的访问权限的设定，你确定你可以checkout、commit？如果commit成功，那你看一下log中的提交人是哪个。我怀疑是svn客户端已经设置了访问账号，所以没有出现账号填写提示
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