所谓政府上网，简单地说就是政府职能上网，在网络上成立一个虚拟的政府，在Internet上实现政府的职能工作。政府上网内容可分为四个部分：政府部门形象上网、组织机构和办事程序上网、相关政策产业信息上网、政府自己的专有信息上网。其中第四部分是每个政府机构最有特色、且能根深蒂固改变政府机关向今 后的电子政务、电子政府方向发展的重要基础。
电子政务：运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。
自从1999年国家实施“政府上网工程”以来，以网站为重点的国内电子政务得到了很大发展。据调查显示，gov.cn域名总数已经达到500多个，而非gov.cn的政府相关网站更是成千上万。据不完全统计，各类政府网站总数已经超过10000个。县级以上政府已经普遍建立了自己的网站，政府职能部门很多也接入了互联网。
可以说，政府上网时电子政务建设的初级阶段和基础，电子政务是政府上网的高级应用阶段和最终目的。
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