如何加强农村基层服务型党组织建设

2025-03-06 22:32:33

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回答（1）：

党的农村基层组织是党在农村工作的基础。加强农村基层组织建设要求以领导班子建设为重点、健全党组织为保证、三级联创活动为载体，把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。改革和完善农村基层组织领导班子选举办法，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，领导和支持村委会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵等组织和乡镇企业工会组织依照法律法规和章程开展工作。创新农村党的基层组织设置形式，推广在农村社区、农民专业合作社、专业协会和产业链上建立党组织的做法。加强农民工中党的工作。健全城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建新格局。抓紧村级组织活动场所建设，两年内覆盖全部行政村。

回答（2）：

党的十八大报告指出了“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这为我们做好新形势下的基层党建工作指明了方向。为此，在加强基层服务型党组织建设特别是进一步提升农村基层服务型党组织建设水平上，应着力抓好以下几方面的工作：
　　要加强理想信念教育，切实增强服务意识。构建服务型党组织，核心要义就是“上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、各级党组织和党员服务群众”。这就要求以强化全心全意为人民服务的宗旨信念教育为重点，以深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动为契机，引导农村基层党组织和党员干部把树立服务理念作为价值取向和功能定位，大力弘扬党的优良传统和作风，始终与群众心连心、同呼吸、共命运，着力解决群众反映强烈的突出问题，在为民服务中展现先锋形象、发挥先锋作用。

　　要加强党员干部队伍建设，切实提升服务能力。突出建强村党组织“带头人”、党员干部、大学生村官等队伍建设，注重发挥主体服务作用，用实际成效推动发展、服务群众、促进和谐。要引导村党组织“带头人”干事创业，积极开展“升级晋档、科学发展”等创建活动，组织村党组织书记承诺亮诺履诺，以组织创优秀、党员争先进推动特色产业发展、惠民政策落实、农民收入增加。要激发党员干部队伍生机活力，积极实行“五星评级”积分制管理制度，通过公开承诺、设定考核内容、进行量化评定、严格考核管理四个环节，激发党员干部服务群众的热情。要鼓励大学生村官拼搏奉献，积极引导大学生村官发挥专业、文化等优势，在抓服务解难题、抓增收促发展等方面积极作为，争当先锋。
　　要加强组织架构设置，切实完善服务网络。主动适应社会组织结构的深刻变化和农民经济活动方式的转变，打破地域、行业、城乡、村庄界限，把党组织触角延伸到种养业、农民专业合作组织、个体工商业、老党员和社区服务中心上来，采用“村与村联建”、“村与社区联建”、“村与企业联建”等方式，有效健全覆盖广泛、功能互补的城乡基层组织体系。同时，要采取“支部+协会”、“支部+基地”等模式，加大在农民专业合作组织、产业链、产业园区等领域建立党组织的力度，充分发挥合作社（协会）党组织和党员致富带头人的作用，促进优势特色产业发展，帮助农民最大限度增加收入，真正起到“建一个组织、兴一项产业、活一地经济、富一方百姓”的作用。

　　要加强工作载体创新，切实拓宽服务方式。整合近年来开展的一系列为民、惠民载体活动，对卓有成效的机制进行规范深化。扎实推进“三进三解三促”群众路线主题实践活动，健全完善干部下基层、民情日志、民主评议等长效机制，着力引导党员干部下基层、增地气、转作风、促发展。全面推行“群众主体工作法”和“服务群众代办工作法”，发挥好区、镇、村三级公共服务网络的作用，推行村干部“坐班制”、“党员服务岗”以及镇、村、组、党员四级“代办制”，引导基层党组织和党员干部为群众代办养老保险、农村合疗、证件证明、代取快递邮包等民生社会事务，全方位全覆盖提高服务水平。
　　要加强基层基础保障，切实夯实服务基础。积极探索建立财政投入为主、社会各方支持、基层党组织自我补充的多元化经费保障机制，大力发展壮大村级集体经济，保障村党组织活动的正常开展，增强为群众办实事的能力。加强基层党组织基层设施建设，建好、管好、用好基层组织活动场所，不断改善公共服务设施，增强基层党组织的服务功能。健全完善村干部报酬正常增长、离任补助、养老保险、医疗保险和困难补助“五位一体”保障机制，不断提高村级运转经费和村干部待遇保障水平，激发村干部服务群众的主动性和积极性。
　　要加强长效机制建设，切实增强服务效果。认真落实基层服务型党组织建设考核标准，完善以群众满意为检验标准的考评办法，健全服务群众的评价机制和指标体系，全面推行“群众评议工作机制”，由群众来评判各级党组织和党员干部服务意识、服务能力和服务效果，通过上级党组织月底记录实绩、季度量化打分、年底综合测评，或委托第三方独立开展电话、入户、信函调查等方式，拓宽群众参与评议渠道，促使基层党组织和党员干部增强服务意识、提升服务水平，实现群众满意。

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