政策议程的触发机制包括以下几种方式:
(一)主动触发一政府议程
某些社会问题已引起决策者的深切关注,他们感到有必要对之采取一 定的行动井把社会问题列入政策范围这样一种政策议程.主动触发是决策者发现井主动进入政策制定过程但这种问题不一定是社会上急需要求解决的 问题,带有决策者的主观性.
(二)被动触发…公众议程
某些社会问题已引起社会公众和社会团体的普遍关注,他们向政府部 门提出政策诉求,要求采取措施加以解决这样一种政策议程.因此公众议 程便理所当然地成为公民参与政治生活,实现其自我满足感的"舞台".但 是在此阶段,一定是已经形成了国民情绪,有可能引发"群体性事件"的情 况下,政府为了平息民怨,政府不得已而为之的一种行为,不利于政府合法 性的树立.
(三J中间触发…最佳触发机制
最佳触发机制的时间选择位于以上二者之间,当某些社会问题已引起 社会公众和社会团体的普遍关注,形成了公众的强烈反应,在相当范围内达 成了共识,但还未形成国民情绪时,政府开始主动出击解决问题,乃是最佳 的选择.
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