系统由公文批办、文件管理、文件传阅、公共信息几个主要部分组成，包含一般政府机关和企事业单位日常办公的全过程，可满足一般单位的办公自动化要求。同时本公司还为特殊用户量体裁衣，定制特殊需要的办公应用系统。下面举例说明本系统办公流程。
一、公文批办流程，分公文起草、修改、初审、复审、签批、签发几个环节，其中除了起草和签发以外的环节都可以省略。首先由办事员起草公文，系统自动签署起草人名字，文件起草完成后转交给科长审阅修改，科长审阅修改完毕签署名字后转交分管局长审阅签批意见，最后交主管局长正式签发。局长签发后转交有关人员分配文件字号，登记归档后正式发出。其中文件修改、审核、签批、签发几个环节的签名都使用密码签名，防止无关人员恶意盗用领导名义对文件进行处理。
二、文件管理流程由文件登记、文件归档、文件查询三个主要部分构成。文件登记分收文登记、发文登记、和纸制文件登记三个部分。
登记按照文件标题、文号、发文单位、主题词等文件要素登记。发文是指通过本系统发出的文件，收文是指使用本系统通过网络收到的文件。纸制文件是指把纸制的文件通过扫描仪存储进本系统的文件，也可以是直接用各种方法输入本系统的，而不用通过发文和收文环节的其他文件。
文件归档的目的主要是方便文件查询。由系统管理员根据需要任意建立三级目录，也可以是一级、二级目录，然后把文件归档进入相应的目录。归档类别可以根据单位或者文件性质等自由划分。例如：可以建立“信捷信息科技有限公司-软件开发部-办公自动化开发组”的三级目录，凡是办公自动化开发组的文件都归入该目录，也可以建立“合同文件-网络工程合同”的二级目录，所有网络工程合同都存入该目录。
文件查询提供条件查询和目录查询两种方式。例如：可以根据文件的标题、发文单位、发文日期、发文字号、主题词等条件查询，输入各个条件的时候不一定要输入完整，只要输入部分即可。也可以根据归档目录查询，直接找到文件的相应目录在输入相关条件查询，两种查询方法结合使用，使文件查询十分方便。
三、文件传阅流程可以将需要传阅的文件一次转交给一个或者多个人员阅读，也可以转交给一个部门的所有人员阅读。阅读文件的人员可以对文件做出各种处理意见，签署意见后使用密码签名。文件可以依次向下传阅。
四、公共信息部分。主要用来发布通知、工作动态、重要新闻等公共信息，可向全体人员也可向选定人员发布信息。也可以是全体用户信息交换的公告板。
五、系统管理。系统管理由系统管理员进行，系统管理工具主要有单位部门设置、用户注册登记、用户权限分配几个部分。
单位部门设置：系统管理员可以设置使用本系统的单位和部门名称，以及跟远程单位办公应用系统的连接地址等。
用户登记注册：使用管理工具，统一进行注册登记，保证使用本系统人员身份的真实性，便于系统管理。
用户权限分配：设置用户级别，用户对文件的查询使用范围，秘密等级等。
六、 其他特点。
文件全程追踪：可以对谁转交来的文件，最后经由谁到了哪里，每个用户的是否阅读等情况跟踪统计。
两级密码保护：系统登录使用密码保护审核、签署文件等操作是再一次使用密码保护，提高了系统的安全性，防止盗用用户名的情况。
个性化设置：用户可以自由设计密码，墙纸等个性化内容。
以上是开发OA的基础模块，更多关于OA的信息请参考：
依照LZ所说的，应该是工作流程上出现了问题，
不知道你是用的什么OA，如果是通达OA，还能帮你解决。
要问LZ你一个问题：你那出差审批和请假审批都是同一个人来办理这个工作吗?如果是话，那就是条件设置那出了问题，可能是没有设置清楚具体到下一步的限制条件；如果不是，那应该是经办权限那出了问题，就是说流程下一步具体哪些人能来办理这个工作。
协众OA的话还是可以帮你解决的，我们公司是用的协众OA很好用。要不您找卖给你OA的人。用协众OA就不会有这样的问题，有问题就可以直接找你们的厂商，问题马上就可以得到解决
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