可以。由全体村民代表同意，签订相关租赁协议，其中分配比例没有强制规定，由出租人和承租人双方协定，但企业只有使用权没有所有权。
可以，应该全部分配给村民，因为村里的开支已通过财政的支付转移列支了。
村民如果想分配承包费，应该召开村民大会讨论，制定分配方案。然后投票表决，如果通过了，就可以按照分配方案进行分配了。
