浅谈如何有效进行现场签证的控制

2025-03-05 10:32:13

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回答（1）：

建设工程项目管理中．在施工阶段有效进行工程施工现场签证价格的控制，是造价控制的重要环节，也是各级管理部门和建设项目业主比较关注的问题。现场签证是施工过程中经常遇到，是对某种施工实施情况的书面描述，由此发生的价格不仅成为工程造价的组成部分，而且也是成为合同的补充部分。由于现代建设工程投资规模较大，技术含量不断提高，建设周期长，设备材料型号规格多、价格变化快，工程合同不可能对整个施工期间可能出现的情况作出完整的预见和约定。
此外，在实施过程中，由于主客观条件的变化也会给整个施工过程带来不确定的因素，在整个施工过程中基本上都会发生现场签证。这些签证项目一般是以定额结算的方式，最终计人工程造价中。经多年来审核了多个工程的
结算，发现现场签证中存在着较多问题。对此，提出有效控制现场签证的若干措施，与大家共同探讨。
1现场签证经常存在的主要问题
1．1现场工程量计价签证人员对造价管理控制意识淡薄
现场业主代表不重视现场签证，缺乏造价管理控制意识，有的对签证工作不认真，未经核实就随意签证，往往因签证内容与实际不符而造成不必要的经济损失。 1．2现场计价签证人员对定额费用组成缺乏了解
现场签证人员不了解定额费用组成，对定额中的各项费用项目的概念混淆不清，把材料按市场价格作签证，列人直接费中，这是不允许的。
1．3设计深度不足，将应按正常设计完成的内容体现为签证形式
有的图纸节点设计不够详细，做法说明不够全面，设计过于粗糙，局部用料计算不合理，设计环节经济控制深度不够，造成大量先施工，后出联系单，形成现场签证现象。 1．4同一工程内容重复签证
此类签证尤其在修改或挖运土方的工程中较为多见。
1．5现场签证日期与实际不符
当遇到问题时，双方是口头商定而不及时签证，事后才突击补办签证手续，这就违背了“任何预算定额材料指导价都是有时间限制”的规定。有些承包商故意把完成工程量的时间往后推，在签证日期上做文章，以获得不合理的利润。 2现场签证的有效控制
综上所述，导致现场签证出现漏洞，既有人为因素也有可变因素的影响。签证工作是一项政策性、技术性、经济性很强的工作，需要各方委派具有相应专业知识的人员进行管理。因长期从事工程项目结算审核工作，从中体会到合理地确定好现场签证的造价，必须增强现场签证的控制意识，提高现场签证人员的业务素质，加强职业道德教育。根据项目特点，对负责签证人员加强业务培训，使他们掌握一些基本造价知识，做到既熟悉现场实际情况，又熟悉有关规定，能充分掌握所有的信息和数据并进行分析处理，把好签证内容关。对于较重要的建设项目，应由造价工程师在立项、签订合同、现场管理、工程款支付、工程预结算、
财务决算等环节中全过程参与，以便使工程造价在整个项目建设过程中得到有效控制。同时，在施工阶段对现场签证应采取一些必要的控制措施，具体是： 2．1组织措施
需要建立签证管理机构，制定制度和运行机制，明确监督和控制人员任务和职责，不断完善项目管理组织保证体系，业主项目管理班子应对项目的投资控制方面进行跟踪管理，重点处理好以下几点：
(1)现场签证必须有三方主体(业主、监理、施工)代表签字，对于签证价格较大或大宗材料单价，必须加盖公章。
(2) 凡定额及有关文件中有规定的项目，不须再另行签证。
(3)要对现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、日期、结算方式、结算单价等方面给予明确。
(4)现场签证一定要及时，不应拖延到结算时才补签，对于一些重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存第一手的原始资料。
(5)签证各方至少保存1份原件，避免自行修改，为结算时提供真实可靠的凭据。 (6]签证单位应编号送审，审核单位归档，避免在审核过程中，各方根据自己的需要自行补交签证单。
2．2技术措施
2．2．1限额优化设计环节
技术联系单是施工图设计或施工组织设计的补充，经常涉及一定经济数额的现场签证，对造价影响较大。对一些重大的设计修改要进行限额优化，首先应征求业主单位的同意，必要时应组织专家论证，通过完善设计，从施工、材料、设备、管理等多方面节约工程费用。 2．2．2工程延误环节
工程实践中经常出现由于业主原因造成的延期开工、暂停施工或工期延误而引起的签证。在工程结算中，不同时期完成的工作量，其材料价格可能不同，所以，要详细记录主要分部分项工程的实际施工进度，工程主要材料、设备进退场时间及工程量的增加是否对工期产生顺延等基础资料。 2．2．3隐蔽工程环节
隐蔽工程签证是指施工完以后将被覆盖的工程签证。此类签证资料一旦缺少将难以完成结算，因此，应特别注意做好相关记录。 2．3经济措施
2．3、1按程序处理签证
要严格控制签证范围和内容，按程序索赔原则审核索赔的成立条件，分清责任，认可合理索赔，监理签证、业主审定。 2，3．2合理认定签证材料单价
应明确需要办理签证的材料明细，注意材料单价是否包括采保费、运输费等因素．避免结算时重复计算。对于需要办签证的材料单价，双方可一起作市场调查，如实签明材料名称、规格、厂家、单价、时间等。
2．3．3确定是否取费
在施工过程中，经常会出现一些无法计算工程量或某些特殊的项目，以双方商定的具体金额来进行签证。此时要确定属于直接费项目还是计税不计费项目，前者按规定可以取费，后者只能收取税金。
2．4合同措施
合同措施侧重抓好以下几点： 2．4．1注意签证范围
设计变更或施工图有错误，而承包商已经开工、下料或购料。此类签证只需签变更项目或修正项目，原图纸不变的不要重复签证，已下料或购料的，要签写清楚材料名称、半成品或成品、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、有无回收或代用情况等。 2．4．2停工损失
主要包括由非承包商责任造成的超过规定时间的停工或停水、停电而引起的窝工、材料租赁、机械租赁等损失。对于合同和定额中已明确规定的，不要再另行签证。如定额没有规定，应根据不同的工程实际情况或参考相同类定额和有关规定计算补偿。

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