设人口平均自然增长率为X,1980年人口总数设为Y1=9.8705,20年后的人口总数为Y2,则有: Y2=Y1*(1+X)^20=9.8705*(1+X)^20 要使本世纪末的人口总数控制在13亿以内,则必须满足:Y2≤13 即9.8705*(1+X)^20≤13 解得:X≤0.0139 即平均自然增长率应当控制在不大于1.39个百分点.