国际组织的构成

2025-03-13 07:39:32

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回答（1）：

据UIA统计，2004~2005年，包括其所有类型的各类国际组织共有58859个，比1991年多1倍以上，其中，政府间国际组织数目为7350，非政府间国际组织有51509，分别比1991年多61%和109%。国际社会的日益组织化不仅表现在国际组织数目的增长上，更重要的是体现在国际组织范围的扩大上，它早已冲破初创时期的地域、领域局限，活跃在当今人类社会的所有方面。
国际组织的分类很多，这里根据UIA的国际组织分类和数据解析当今国际组织的结构。根据UIA2004~2005年《国际组织年鉴》的数据，表3包括的各种类型下的全部国际组织有57964个，其中，IGOs有7306个，INGOs有50658个，分别占全部国际组织的12.6%和87.3%，INGOs的数目是IGOs的7倍，从INGOs的数目一直多于IGOs，而且INGOs的增加速度一直高于IGOs，二者数量上的差距越来越大。同时我们通过各类IGOs和NGOs的数目进行相关分析，发现它们的相关程度高达0.81，这也说明IGOs和NGOs的各类组织形式结构基本类似。
在UIA三大类国际组织中，协定性国际组织是最重要的，而其他两类组织，即特殊形式的国际组织和其他形式的国际组织并不是真正意义上的国际组织，2004~2005年，协定性国际组织，包括IGOs和NGOs，共占到全部IO的13%，其他类型国际组织占26%，特殊形式国际组织占61%，第三种类型的国际组织数量最多。
在协定性组织中，区域性国际组织份额最大，占其全部的77.98%，比三类全球性国际组织的总和还多，显然，覆盖的地域越大，国际组织数量越少；其他类型的国际组织中，以国际事务为导向的国家组织（G类）占45.19%，其次是包括基金等形式的特殊形式的组织（F类，31.85%）；在数目最多的特殊类型的国际组织中，目前不活跃的非协定性的（H类）或尚未被确认的国际组织（U类）占到70%以上，其次，包括双边条约的国家组织（N类）占10.67%,多国条约（T类）占6.61%,在特定复杂的国际组织内独立存在的内部组织或附属机构（K类）占5.66%，而排在最后三类是：宗教（R类，2.57%）、国际会议系列（S类，2.04%）和新出现的尚未得到确认的国际组织（J类,1.31%）。
各种类型的国际组织对当今国际社会的发展做出了重大的贡献，特别是协定性IGOs，是国家间多边合作的法律形式，是一种机械化、组织化的国家间合作。国际组织首先是国际社会的论坛和谈判场所，如联合国大会在伊朗核问题等危机出现时的讨论，在解决争端或规则制订等方面为成员国提供了时间或空间；国际组织是国际立法的组织者和推动者，自二战后，涉及各个领域的国际公约或多边条约，几乎都由国际组织完成；国际组织是国际事务的管理者和组织协调者以及国际资源的分配者，比较典型的如石油输出国组织在石油的生产、销售、价格等方面制定的管理机制。对于国际社会最大的安全问题，国际组织是和平解决争端的机构，是国际和平与安全的维护者。二战后世界范围内的和平得以维持，和平成为不可逆转的时代潮流，国际组织功不可没，如联合国、非洲统一组织、美洲国家组织等都曾有效地缓和、平息了多起地区冲突、内部动乱，为防止战争的蔓延和升级、恢复和平、解决争端奠定了基础。
目前INGOs对国际社会事务的参与和协调能力也越来越强大，其活动范围越来越广，除了在救济、后勤、运输、医药服务、安全、人权、健康和环境等方面提供人道主义援助外，在支持落后国家全面发展、危机国家重建等方面也起到重要作用，甚至在政治和司法领域也发挥越来越重要而复杂的作用，如欧洲国家的NGOs甚至有抗衡政府或制衡政府的作用，对决定福利、国家法令、政府资源分配等方面具有一定的影响力，1997年的草根运动（GRASS ROOT CAMPAIGN）被当做NGOs参与政治影响力的分水岭。它们不仅与政府对话，与IGOs也互相影响，如在WTO坎昆会议等对发展中国家诸多不利的谈判中，NGOs一直给予干扰，对世界贡献良多。有时在危机情况下，NGOs的行动比政府组织更有效。NGOs目前在全球经济中也起着重要作用，在将近40个国家里，NGOs的经济活动占GDP的5%以上，占就业人口的4%以上（Lester Salamon,S.Wojciech Sokolowski,2004）。在可以预料的将来，各类国际组织在国际事务中会发挥越来越重要的作用，特别是非政府组织。

回答（2）：

主权国家是国际社会的基石。

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