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在有国家下发的许可证的情况下不违法,如果没有就是非法经营。
根据《旧货流通管理办法》第一章
第一条
为加强对旧货流通的管理,维护旧货流通秩序,规范旧货交易行为,培育和发展旧货流通产业,保护交易当事人的合法权益,制定本办法。
第二条
各类旧货市场、经营旧货的企业和个体工商户,应当遵守本办法。
第三条
本办法所称旧货,是指已进入生产消费和生活消费领域,处于储备、使用和闲置状态,保持部分或者全部原有使用价值的物品。本办法所称旧货市场,是指买卖双方进行公开的、经常性或者定期性的旧货交易活动,具有信息、评估、结算、加工、翻新保管、运输等配套服务功能的场所。
第四条
旧货市场按其业务活动范围,可分为全国性旧货市场和地方性旧货市场。全国性旧货市场是指跨省(自治区、直辖市)招商、经营的旧货市场。地方性旧货市场是指在省(自治区、直辖市)内招商、经营的旧货市场。
第五条
旧货流通坚持以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的方针。旧货流通应当统筹规划、合理布局、稳步发展,起步阶段先进行试点,取得经验后逐步推开。旧货交易活动应当遵循自愿、公平、诚实、信用的原则。
第六条
国务院商品流通主管部门是旧货业的行业主管部门。县以上地方人民政府商品流通主管部门负责本行政区域旧货业的行业管理。各级公安机关对旧货流通行业实施特种行业管理。
第七条
旧货行业协会是依法成立的社会团体法人,是旧货行业的自律性组织,协助各级人民政府商品流通主管部门开展行业管理。
扩展资料:
根据《旧货流通管理办法》第二章 第八条指出:
设立旧货企业应当具备下列条件:
1、有适应业务需要的注册资金;
2、有与业务活动范围及经营规模相适应的专职执业人员和经营管理人员;
3、有固定的经营场所、必要的营业设施和自动化管理设备;
4、法定代表人无故意犯罪记录;
5、有组织章程、交易规则、治安保卫制度和经营管理制度;
6、符合法律、行政法规规定的其他条件。
第十二条
开办在省、自治区、直辖市以及在市(地)和市(地)所属县(市)内经营的旧货企业,按其业务活动范围不同由当地市(地)和省级人民政府商品流通主管部门批准。
参考来源:百度百科-旧货流通管理办法
旧衣服如何走上循环利用之路
中国资源综合利用协会最新数据显示,我国每年大约有2600万吨旧衣服被扔进垃圾桶,再利用率只有不到1%,绝大多数旧衣服都没有被重新加工或者进行无害化处理。
捐赠渠道少,信息不对称,对于旧衣服的特殊要求等原因增加了捐赠难度。仅仅依靠捐赠这条路处理旧衣服显然走不通。
实际上,旧衣服是可再生资源,是可以循环利用的。旧衣服除了作为衣服本身的用途外,经过处理还能作为新材料使用。
有专家呼吁,国家有关部门对旧衣服的交易应当出台严格的规范标准,旧衣服应由合法、规范的组织机构回收、清洗、消毒处理,再准予上市,让二手服装的流通由地下转为地上;发展旧衣服再利用技术,让旧衣服循环利用达到最大化,形成一条完整的产业链。
旧衣服不应是巨大的“消费垃圾”,而应通过回收利用成为给人们带来商业利益的宝贵财富。
“说实话,我的旧衣服全都是九成新的,现在条件好了,随时都添新衣服,过时的基本上都不再穿了。以前是送给乡下的亲戚,但是这几年几乎就没人要了,可家里又实在放不下了! ”正在沈阳某商城购物的刘向红对记者说,一到换季的时候,她就特苦恼。
刘女士的苦恼在市民中带有普遍性。如今生活条件好了,衣服越来越多。其实,常穿的也就那么几件,不穿的旧衣服留着占地方,扔掉既可惜又污染环境,也是巨大浪费。卖,没人要;捐,又找不着门路。面对成堆的旧衣服,许多人都不知道该怎么办。
衣服的淘汰速度越来越快,如何处理旧衣服已成为市民深感头痛的问题。看似简单的一件旧衣服,它的“出路”其实并不简单。
捐赠渠道少,信息不对称,一年约有2600万吨旧衣服被浪费
在沈阳南市场附近,一位正在进行路面作业的清洁工告诉记者,她每天清理垃圾时,都要处理几大袋旧衣服,有些看起来很新很有档次,扔了实在是太可惜了,看到这些衣服,真的想捡起来。以前有些旧衣服经过清洗消毒后可作为毛绒玩具之类的填充物,但现在不少企业改用泡沫或无纺布做原料,因此旧衣服大多流向了填埋场。
据中国资源综合利用协会最新数据,每年我国大约有2600万吨旧衣服被扔进垃圾桶,再利用率只有不到1%,绝大多数旧衣服都没有被重新加工或者进行无害化处理。大量旧衣服最后进入填埋场、燃烧场,不仅造成了资源浪费,而且大大加重了环境负担,因为这些衣服的质地大多是化纤的,可降解性差,留在地表可能长达数千年都不会腐烂。
事实上,很多人也并不想把旧衣服一扔了之。 “送人吧,毕竟是旧衣服;本来想着卖给收破烂的,但是问过好几个,人家都不收,说是收了也没去处;想要捐赠却不知道有什么途径。 ”一位被采访者向记者无奈地表示。
记者从一街道办事处了解到,平时社区很少有组织捐赠衣物活动,只有上级部门要求组织时,社区才会发动居民捐赠。而且社区没有仓库,不能存放大量衣物,只能接收少量的捐赠。
记者也向民政部门及慈善机构进行了咨询,得到的回答是:由于旧衣服需要经过分拣、清洗、晾晒、消毒、储存等程序,工作量很大,成本太高,所以,这些地方往往不接收旧衣服的捐赠,但接收新衣服的捐赠。
即使有时候募集旧衣服,民政部门和慈善机构通常需要的都是如羽绒服、棉袄、大衣等御寒服装,而淘汰率更高的夏季衣服,往往不在募集范围之内。
据调查,目前捐赠旧衣服的途径主要是一些政府组织的募捐,但是多在灾害发生时才有较多动作。即使这样问题也不少。据了解,四川“5·12”地震后,成都市接收捐赠工作站曾接收了近300万件各地捐赠的旧衣物。当时每件旧衣服的清洗费用是3元,如全部清洗的话费用将超过千万元。四川省和成都市分别从中分拣清洗了40余万件衣服,发放到受灾群众和其他困难群众手中。光是分拣清洗这些衣服,就花了大半年的时间。
旧衣服的分类、清洗、消毒等需要专项资金的投入。而且接收点也需要有专门的存储场所;仓管防火、防雨、防潮、防盗要投入专门的人力……管理旧衣服的难度实在太大。
此外,目前虽然有一些民间公益组织致力募集旧衣服,但是在采访中记者发现,对其了解的人并不多。捐赠渠道少,信息不对称,对于旧衣服的特殊要求等原因增加了捐赠难度。
提高回收技术,规范二手交易,旧衣服回收市场蕴含巨大商机
废旧衣物如何实现资源再利用,是全球性的难题,外国是如何破解的?实际上,旧衣服是可以循环利用的。旧衣服除了作为衣服本身的用途外,经过处理还能作为新材料使用,如作为汽车或建材的内装材料、毛绒玩具的填充物、造纸业的原料等。还有一部分能被改造成同质材料的产品,如抹布、拖把、鞋垫等。据了解,早在1978年瑞士就设立专门公司,有效回收和利用旧衣物。比利时全国人口仅1000多万,每年旧衣物回收总量却达到1.5万吨。日本推行的旧服装回收活动得到积极响应,87%经翻新后通过联合国难民署捐赠给难民,3%的旧服装用于发电,10%加工成为绝热材料。
另外,8年前,日本一家公司就研制出了一种利用回收旧衣服制成的服装面料,名叫“ECOCIRCLE”(生态轮回),它是一种能再生的涤纶纤维面料,美国一老牌户外用品就使用这种材料。目前,我国一知名运动服装品牌商已引进这种材料及技术。
除了再加工利用外,买二手衣服在欧美市场也很流行,如,在比利时许多街道路边都安置着旧衣物回收箱,居民们可把旧衣物放入箱中,等回收公司收集。挑选出来的旧衣服一部分送到回收公司所属的二手商店销售,一部分转入专业工厂再利用。日本共有2000多家二手服装店,还专门成立了行业联合会,年销售额已过2亿美元。
中国工程院院士姚穆告诉记者,我国在旧衣服回收利用上比国外晚了10年。这就造成了“目前国内废旧纺织加工类的技术相对落后,设备相对简单”。中国旧衣服网创始人方晓东对记者说。
目前国内市场也有旧纺织品的回收公司,但大多是生产所用的纺织材料废物再利用。一位从事旧纺织回收工作的人员介绍,公司之所以没有涉足旧衣服回收领域,其主要原因是旧衣服的种类千差万别,工艺水平也达不到其生产的要求。
此外,缺乏国家政策的支持,也是旧衣服回收难以开展的一个重要因素。在最新的《再生资源回收管理办法》中,旧衣服依然不在规定的“再生资源”之列。因此,旧衣服的流通流转就不能大张旗鼓地进行,因为旧衣服的流转是违规的。工商等有关部门对旧衣服上市有比较严格的监管、查处。而在欧洲、美国、日本等国家都有成熟的二手衣服市场,质量完好的旧衣服进入二手市场是优先的,但在我国,目前对二手衣服的交易仍然是明令禁止。“我认为促进旧衣服的回收利用,最重要的是要使旧衣服交易合法化。 ”方晓东说。据了解,近年来不少专家呼吁,国家有关部门对旧衣服的交易应当出台严格的规范标准,旧衣服应由合法、规范的组织机构回收、清洗、消毒处理,再准予上市,操作上类似于 “义卖商店”、“二手服装商店”,让二手服装的流通由地下转为地上。
旧衣服再利用问题已引起国家有关部门的重视。 2011年12月,发改委“十二五”资源综合利用指导意见中明确指出:“建立废旧纺织品回收体系,开展废旧纺织品综合利用共性关键技术研发,拓展再生纺织品市场,初步形成回收、分类、加工、利用的产业链。 ”
2012年11月,由中国资源综合利用协会发起,联合28家企业、高校和科研院所等单位共同组建废旧纺织品综合利用产业技术创新战略联盟成立。
受此激励,国内一些地方开始试水旧衣服回收利用。
最近上海已经开始向一些试点小区的家庭赠送干、湿两种垃圾桶,其中,干垃圾桶可放置废旧纺织品、塑料瓶等可循环利用的物品。
广州有不少大型小区比如骏景花园、金碧花园、华景新城、丽江花园、富力千禧、新鸿花园等都有旧衣服回收箱,居民们可以像倒垃圾一样把自己家里不用的旧衣服直接丢进箱里,十分方便。环保公司会定期派人上门回收这些旧衣服,经处理后,有的运往东南亚国家进行二次销售,有的则被制成路基布、无纺布、分色棉纱以及其他再生纺织品原料,最后剩下的则成为制作纸箱、石油催化剂和面巾纸等的原材料。
有些地方开始出现了旧衣服收购点,回收的旧衣服不论款式、面料,都以斤论价,一般每斤价格不超过1元。回收来的旧衣服会根据布料类别卖给不同的生产厂家,由厂家进行破碎再生利用。
很显然,不少人已注意到了旧衣服回收市场的商业利益。不过总的来看,由于回收的专业技术和设备仍需完善,目前国内缺乏一条完整的产业链。
“旧衣服这个行业的发展还需要很长时间,法律的建立、人们观念的形成以及各种标准的提出都需要长时间的摸索。 ”方晓东说,“旧衣服行业的理想局面是:在技术上,旧衣服可以实现新旧的完美对接,二手衣服通过深加工后可以实现完全的利用,包括制作再生的新面料,旧衣服成分可以达到最大化的利用。 ”
■链接
对“二手衣服”进行独特文化解读
在中国人的固有思维里,“花钱去买别人穿过的旧衣服”是件让很多人都难以苟同的事。但在英国,买二手衣服正在悄悄地成为人们追捧的消费方式。拥护者不分年纪,不论身份,倒不是出于被低廉价格所吸引,而是来自于对“二手衣服”独特的文化解读,让“穿着二手衣服在身”衍生为一种生活态度和生活方式的体现。
走进英国古董服装店,就好像进入了一本活版的时装史,每件二手衣服都在诉说着不同时代独特的时尚风貌。在“环保风”劲吹的今天,“再利用”的二手服装成了英国时装界的模范生,二手衣服店铺也随之成了“无负罪感”时尚消费的理想坐标。
除了“怀旧”、“环保”的解读之外,英国人心中的二手服装还与“慈善”有着极为密切的联系。在街头巷尾,有一种特别的商店已经成为英国一道独特的风景。通常它们的店面不大,以衣服为主的货品挤满了小小的空间。它们有着自己一套特殊的管理模式,除主要负责人外的工作人员大多是义工。该类商店大多由慈善组织投资建立,以连锁店的方式开在全英国的城市和城镇,这些店有个统一的名字:慈善商店(Charity shop)。
在慈善商店里,被捐赠的二手衣服要经历一次严格的 “面试”。义工们会对每一件衣服进行检查和筛选,把那些又新又时髦的“精品”挑出来,经过仔细的蒸汽熨烫,重新标上价格挂在店里,等待着新主人把它领回漂亮的衣橱。那些在面试中“落选”的衣服虽然不能被贴上价标挂在店里,但它们同样是慈善商店收入的来源。“落选”之后,它们被义工们放进绿色塑胶袋,按重量卖给专门的回收服装面料的公司,然后被运输到更大的服装面料中转站,经重新分类,其中质量和样式不错的衣服便按重量分销到发展中国家,从此开始新的旅途。
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