先有立项批文，然后做可行性研究报告。
然后才是方案设计（平面图和效果图等方案文本），如果是重要政府项目，还要初步设计，等这些通过了才做施工图设计，再往后就是做预算、招投标和施工了。
项目建议书解决该不该建的问题；可研解决该建多大规模的问题；初步设计是该花多少钱的问题。如果是私人项目，初步设计就没必要。
一般程序是：设计院先做方案，工程咨询机构根据方案设计做可研，看项目类别，有的只做两阶段设计，直接做施工图设计；如果是三阶段设计，就需要做初步设计。
一般程序是：
1、设计院先做方案；
2、工程咨询机构根据方案设计做可研，看项目类别；
3、如果是两阶段设计，直接做施工图设计；如果是三阶段设计，需要先做初步设计，再做施工图设计。
初步设计、基础设计、技术设计、详细设计、施工图设计的区分
1、方案设计
一般由项目负责人和主要设计师会同业主，广泛听取业主意见，在充分考虑业主意见的基础上对整个项目做初步的方案。
2、初步设计
方案定下来以后，开始由设计单位负责细化方案，做出各个单体的建筑平面、立面、剖面图，以及主要工艺设备的外形图。
3、基础设计、技术设计
主要是对初步设计的细化，并不常用。一般都是对初步设计文件进行讨论，定稿之后开始做详细设计。
4、详细设计、施工图设计
所有技术细节都敲定之后，开始对各个子项做详细设计和施工图设计，要求能满足指导施工队进行施工。
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