特点：监察机构直接对皇帝负责，三公中的御史大夫负责监察百官。背景原因：秦统一天下，创立了皇帝制度，世卿世禄制的选官制，被官僚制度所取代，为了加强专制统治，避免官吏权力滥用威胁到皇权的至高无上，故采用监察制度加强君主专制。
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