这样的规定，只要不是公安机关或法院出的，一定违法（无效）。因为除了公安机关或法院之外任何单位或个人无拘留的权利。
国家对于特种作业人员无证上岗的处罚，都是针对企业的。而且主要以罚款、停业为主，只有造成重大损失时，才有针对责任人的刑事处罚。
企业对于单纯的无证上岗，最重的处理就是解除劳动合同；在特定情况下可报请公安部门处理。
治安管理处罚法的相关规定
