中国传统思路是通过行政区划调整实现一定的目的。近几十年，中国强调通过行政区划调整提高行政效率，促进经济社会发展。但从全世界行政区划发展趋势来看，行政区划本身的地位在下降。提高行政效率，促进经济社会发展，不一定非要调整行政区划。这样的话，南通是不是划归上海，在今天还是一个值得关注的命题。但在未来，当中国市场经济进一步发展，很多事情不一定非要通过调整行政区划来促进经济发展。在保持原有行政区划的前提下，通过加强政府间合作等手段也能促进区域经济发展。到那时，南通是不是划归上海就不再是一个特别重要的命题。
你以为江苏省会愿意？
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