可以，承包合同未到期，但双方都有续签合同的意向，可以进行协商，如果没有变更合同条款，可以直接续签合同，不需要公开招标。不过二轮土地承包以外的土地已经签订土地承包合同由他人承包的，在承包合同还没有到期的情况下，村委会不能擅自增加承包年限，确需增加年限的，必须经村民会议三分之二以上的成员通过或者三分之二以上的村民代表同意。如果双方存在分歧，甲方可以公开招标。
