出租车营运证是交通行政主管部门核发的，不是车管所（公安）办。交通行政主管部门一般称作：交通局、交通委。其下设的运政管理部门（运管所）具体负责办理，不收费（原来收取工本费，现在该收费项目已经被取消了），办理营运证其实就是运输业户（必须有符合营运规定的车辆）办理营运车辆开业登记手续，现在不复杂。具体的程序你可以登陆交通运输部网站查询《中华人民共和国道路运输条例》。
