只论这两个单位的级别,石碣镇比小楼镇低一级。前者正科,后者正处。但东莞市是不设区的直筒子市,市政府直管下面的乡镇,各乡镇的党政一把手(书记和镇长)高配为正处(长安和虎门镇是明确为正县级)。广州市是副省级城市,街道办和乡镇本身就是正处级。
根据我了解到的信息,东莞市石碣镇是正科级单位,而广州增城区小楼镇是正处级单位,因此广州增城区小楼镇的行政级别高于东莞市石碣镇。
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