有三个手段:一是经济手段,如对农业、农民的补贴,经济计划,存款利率、汇率等等;二是法律手段,如制定各种法律法规等;三是必要的行政手段,如对严重违反国家有关规定的企业关门,或按照国家的有关规定进行整顿等等。
以经济手段和法律手段为主,行政手段为辅助手段。经济手段主要是制定经济发展规划和经济政策,政策主要是财政政策和货币政策。法律手段主要是制定和运用法律,维护市场经济秩序。