第二十一条 违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
（一）已满十四周岁不满十六周岁的；
（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；
（三）七十周岁以上的；
（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
第四十九条 盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
只要有证据证明是违法就要受到行政处罚。第二十一条已经明确规定了对14周岁至16周岁和16周岁至18周岁的未成年人的处罚形式，符合未成年人保护法的规定，不相冲突。
所谓教育不是说教，行政处罚也是教育的一种方式。
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