您好： 根据您的描述，未经村民委员会或者村民大会的决议，则村里的队长是无颤睁权将属于全体村民所有的土地使用权承包给茄扰岁他人的。如果对方不改正，可以向镇政府进行投李烂诉举报。
我的口粮地，农民没土地吃什么
